职教资讯

职教资讯-第6期

2017-11-22 09:22:37

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高层论职教....................................................... 1
1、国务院副总理刘延东致信国际职业技术教育大会................... 1
2、开启加快教育现代化建设教育强国新征程......................... 3
3、重温习近平总书记关于职业教育的重要论述....................... 5
4、王继平:职业教育国家教学标准体系建设有关情况................. 7
改革与创新...................................................... 12
1、十九大代表看教育............................................ 12
2、中央有关部门贯彻实施《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》 15
3、民办高校决策水平提升路径研究——基于利益相关者视角.......... 22
4、找准高职创新创业教育的生态位................................ 31
专业与师资...................................................... 34
1、教育部统筹教育资源配置破解职业院校教师师资难题.............. 34
2、以工匠精神引领高技能人才培养................................ 37
3、职业院校双师型教师的内涵.................................... 40
4、怎样给一个专业打分.......................................... 43
招生与就业...................................................... 48
1、“高水平大学”与高职院校自主招生5不同...................... 48
2、高校毕业生就业存在的问题.................................... 50
3、现在大学生就业难主要原因是什么?............................. 53
4、2017年大学毕业生现状调查:这些才是最真实的数据,暴露出的问题发人深省!    57
他山之石......................................................... 59
1、从世界技能大赛看中外职业教育................................ 59
2、世界各国教育走向优质公平.................................... 64
3、职业学校教师企业实践,看国外怎么做.......................... 68
4、瑞士:“职教热”是一种文化——访瑞士驻华大使戴尚贤.......... 72
 

高层论职教
 
国务院副总理刘延东致信国际职业技术教育大会
教育部副部长孙尧宣读刘延东副总理致信并致辞
 
2017年7月4日,国际职业技术教育大会在唐山召开。教育部副部长孙尧宣读刘延东副总理致信并致辞。来自81个国家和地区的160多名教育官员,职业技术教育领域的国际机构和非政府组织代表,联合国教科文组织官员,教育部相关司局和地方教育行政管理部门、国内外专家学者、院校、科研机构、有关行业企业及媒体代表,共计500余人参加了会议。会议由中国联合国教科文组织全国委员会秘书长杜越主持。
刘延东副总理在给大会的致信中讲到,当前新一轮科技革命和产业革命呈现历史性交汇,产业升级和生产要素转移步伐加快,对人类生产生活方式带来了深远影响。无论是发展中国家实现工业化,还是发达国家提高经济增长质量,都迫切需要发展更高水平的现代职业教育,提升全民特别是青年人的就业技能,创造人民美好生活!加强职业教育正成为各国的基本共识与重要国策,中国政府高度重视现代职业教育发展。2012年上海国际职业技术教育大会召开以来,中国积极落实《上海共识》及各项决议,拓展国际交流合作,共同推动职业教育为促进各国特别是发展中国家经济社会发展和劳动就业提供支撑。面向未来,中国愿与各国一道把握全球趋势,立足本土实践,积极推动职业教育发展及2030年教育目标的实现,共同为增进人民福祉、促进全球可持续发展做出新的贡献!
孙尧副部长在致辞中说,目前中国有12000多所职业学校,年招生规模超过900万人,在校生超过2600万人,基本覆盖了国民经济各个领域;以职业教育法为引领,形成了涵盖学校设置、专业教学、教师队伍、学生实习、经费投入、信息化建设等一系列制度和标准;持续推进产教融合、校企合作,2015年起中国将每年5月第二周设为职业教育活动周,开放校园,开放企业;面向世界特别是发展中国家实施了一系列人才培训、学校援建等项目。
孙尧强调,当前世界正处在一个大发展大变革大调整时代,许多国家都充分认识到职业教育的重要意义,把发展职业教育作为应对危机、促进就业、迎接新技术革命挑战的重要举措。中国将促进职业教育发展与转变经济发展方式紧密结合,与教育改革发展紧密结合,与每个人的终身教育学习和发展紧密结合,不断提高职业教育质量。 
孙尧表示,中国愿意与各国加强职业教育合作办学,为经济全球化和国际产能合作服务。中国也愿意积极推进职业教育服务“一带一路”国家之间的合作,继续探索发展中国家更高水平的职业教育模式与经验,分享发展成果与理念,为世界各国职业教育迈向更高水平做出新的贡献。
自:《中国职业技术教育网》
 
   
 
开启加快教育现代化建设教育强国新征程
 
10月27日,教育部党组书记、部长陈宝生主持召开党组会,交流学习党的十九大精神体会,研究部署贯彻落实工作。会上,教育部党组成员围绕学习贯彻党的十九大精神,按照新时代要求,分别结合教育实际和各自分管工作,就落实十九大对教育工作提出的新思想新使命新目标新任务新要求,进行了充分交流和认真谋划。
  陈宝生在总结讲话中指出,党的十九大开启了加快教育现代化、建设教育强国的历史新征程。教育战线要深入学习、全面贯彻十九大精神,把握教育历史定位,明确教育根本任务,理解教育本质要求,突出教育中国特色,推动优先发展教育事业,办好人民满意的教育,为决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力人才支撑。
  陈宝生强调,教育战线要以奋进之笔、得意之作贯彻落实好党的十九大精神,重点在“七个字”上下功夫、做文章。一是“新”。要全面学习、深入研究习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平教育思想,用新思想武装全体教育工作者,指导今后教育事业的改革发展。要对照新思想找到目前工作中存在的差距、问题和薄弱环节,提高契合度,用新奋斗、新措施、新成效书写新时代中国特色社会主义教育史。二是“变”。要全面梳理教育事业发展新变化,提炼进入新时代的主要标志,特别是对照“全方位、开创性”、“深层次、根本性”的标准,找准突出问题。要深入研究社会主要矛盾新变化在教育工作中的表现形态,从供给侧、需求侧和思想认识三个层面进行分析,找到解决措施。要准确把握决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国对教育提出的新要求,统筹建设教育强国的方向和任务。要认真分析教育本身历史使命发生的新变化,以此确定今后工作的重点领域和关键环节。三是“正”。要坚持中国特色社会主义办学方向,全面落实党的教育方针,为人民服务,为中国共产党治国理政服务,为巩固和发展中国特色社会主义制度服务,为改革开放和社会主义现代化建设服务。要在党的旗帜下,按党的主张、意志和使命,办中国特色社会主义教育,办人民满意的教育,办世界一流的现代教育。四是“公”。要坚持以人民为中心的发展思想,以更大的力度、更实的举措,在新的层次上、更高水平上,把教育公平推上新台阶,不断增强人民群众的获得感、幸福感。五是“好”。要全面提高教育质量,实现内涵发展。尽全战线之力,为决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国培养更多人才,积累更多人力资本,提供更强人力支撑。六是“强”。要按照十九大提出的“两个阶段”奋斗目标,超前规划、超前实现由教育大国迈向教育强国。重点是根据十九大新部署新要求修改完善《中国教育现代化2030》,做好顶层设计。要全面加强教师队伍建设,使工作母机强起来。七是“严”。教育战线要全面加强党的领导,加强党的全面领导,坚持全面从严治党。把政治建设摆在首位,把思想建设作为根基,加强基层组织建设,切实提高教育战线党建质量和水平,为推进教育现代化、建设教育强国提供根本保证。
来源:教育部网站
 
   重温习近平总书记关于职业教育的重要论述
 
■   习近平总书记指出,“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分”。明确了职业教育的重要定位,深刻阐明了职业教育的跨界特性以及在国民教育体系和人力资源开发领域的重要地位。
■   习近平总书记指出,职业教育“是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径”。明确了职业教育的重要作用。
■   习总书记指出,职业教育“肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责”。明确了职业教育的重要职责。
■   习近平总书记指出,发展职业教育是“为实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚实人才保障”。明确了职业教育的重大使命,深刻阐明了加快发展现代职业教育的重大意义。
 
重要论述深刻回答了职业教育“怎么办”问题。
■   习近平总书记在深刻阐述职业教育重要定位、作用和职责的基础上明确指出,职业教育“必须高度重视、加快发展”。“高度重视、加快发展”成为新时期我国职业教育发展的工作方针。
■   深刻阐述了职业教育“培养什么人、怎么培养人”问题。职业教育培养什么人?习近平总书记指出,“努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才”。职业教育怎么培养人?习近平总书记指出,“要树立正确的人才观,培育和践行社会主义核心价值观,着力提高人才培养质量,弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚,营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境”。
■   深刻阐述了“办什么样职业教育、怎么办职业教育”问题。办什么样职业教育?习近平总书记指出,“努力建设中国特色职业教育体系”。也就是说,要办中国特色职业教育,要建设现代职业教育体系。怎么办职业教育?习近平总书记指出:“要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向,深化体制机制改革,创新各级各类职业教育模式,坚持产教融合、校企合作,坚持工学结合、知行合一,动员社会各界特别是行业企业积极支持职业教育”。系统地阐明了发展职业教育的办学方向、改革重点、创新任务、办学原则和办学力量。
■   深刻阐述了职业教育工作的支持重点和价值追求。习近平总书记指出:“要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度,努力让每个人都有人生出彩的机会”。
■   对各级党委和政府提出了明确要求,一是要“要把加快发展现代职业教育放在更加突出的位置”,二是要“更好支持和帮助职业教育发展”,并且要把发展职业教育放在“为实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚实人才保障”高度来认识
 
习近平总书记关于职业教育的重要指示是改革开放以来党和国家最高领导人专门对职业教育工作所作的最全面、最系统的一次指示,高屋建瓴,内涵丰富,意蕴深邃,体现了党和国家对职业教育工作空前重视,是新时期我国职业教育科学发展的行动指南。  
自:《中国高职高专教育网》(作者王继平现任教育部职业教育与成人教育司司长)
 
 
 
       王继平:职业教育国家教学标准体系建设有关情况
 
8月30日上午,教育部2017年教育金秋系列发布会第二场召开。教育部职成司司长王继平介绍了职业教育国家教学标准体系建设总体情况。
新世纪以来,特别是党的十八大以来,教育部积极推进职业教育标准体系建设,先后发布了包括专业目录、专业教学标准、公共基础课程标准、顶岗实习标准、教学仪器设备装备规范等在内的职业教育国家教学标准,与中等职业学校设置标准、教师专业标准、校长专业标准,高等职业学校设置标准等共同组成了较为完善的国家职业教育标准体系,涵盖学校设置、专业教学、教师队伍、学生实习等各个方面,为依法治教、规范办学奠定了基础。
一、背景和意义
目前,全国共有职业院校1.23万所,年招生930.78万人,在校生2680.21万人,中职、高职教育分别占我国高中阶段教育和高等教育的“半壁江山”。全国职业院校共开设近千个专业、近10万个专业点,基本覆盖了国民经济各领域,具备了大规模培养高素质劳动者和技术技能人才的能力。
没有规矩不成方圆,没有标准何谈质量。陈宝生部长在讲职业教育时强调“亮不亮,看质量”,并强调“质量是有标准的,没有标准就没有质量”。教学标准体系建设对于加快发展现代职业教育、加快实现职业教育现代化具有重要意义。
首先,教学标准体系的建设水平是衡量职业教育现代化水平的重要标志。职业教育人才培养从过去的“参照普通教育做”到现在的“依据专门制度和标准办”,标志着我国现代职业教育体系建设向前迈进了一大步。
其次,教学标准体系是职业教育内涵发展的根本保障。
第三,教学标准体系是教育与产业深度融合发展的生动体现。
第四,教学标准体系是评价技术技能人才培养质量的重要依据。
第五,教学标准体系是中国职业教育走向世界舞台的靓丽名片。
二、成果和特点
经过多年持续建设,我国职业教育领域基本形成了以专业目录、专业教学标准、课程教学标准、顶岗实习标准、专业仪器设备装备规范等五个部分构成的国家教学标准体系。目前的建设成果包括:2个专业目录,即《中等职业学校专业目录》及其设置管理办法和《高等职业学校专业目录》及其设置管理办法;230个中职专业教学标准和410个高职专业教学标准;9门中职公共基础课教学大纲、9门中职大类专业基础课教学大纲;70个职业学校专业(类)顶岗实习标准以及9个专业仪器设备装备规范等。近年来,高职专业教学标准、顶岗实习标准、仪器设备装备规范等从无到有,填补了我国职业教育史上的空白;可以说,具有中国特色、比较系统的职业教育国家教学标准体系框架基本形成。这个体系及包含的系列标准的特点主要体现在以下几个方面。
(一)贯彻教育方针,体现国家意志。
教学标准体系体现国家意志,承载着在教育教学领域贯彻落实好培养什么人、如何培养人、为谁培养人的历史使命。各专业教学标准把育人方向放在第一位,坚持培养又红又专、德才兼备、全面发展的高素质劳动者和技术技能人才。
(二)服务国家战略,契合产业发展。 
标准制定过程中,紧紧围绕“中国制造2025”“一带一路”等国家重大战略或倡议,深刻分析战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业和现代农业发展的新形势,关注新技术、新业态、新产业、新模式,无论是专业设置还是有关标准的内容,都充分体现了服务产业转型升级对人才培养的新要求,对接产业发展中高端水平。
(三)体现产教融合,促进就业创业。 
标准制定工作注重遵循职业教育规律,通过行业企业的深度参与,及时将行业企业的新技术、新工艺、新规范等转化为有关教学内容和要求,反映到培养规格和课程体系中,对接行业企业用人标准、职业岗位群需求。同时注意引导学校在标准应用、教学实施中深化校企合作、创新教学模式。标准还拓展了有关服务指导功能,如专业目录和专业教学标准都增加了“主要对应职业类别”及“职业资格证书(职业技能等级证书)举例”等内容。
(四)强调系统培养,推进终身学习。
标准体系具有开放性,体现了纵向贯通、横向融通,促进技术技能人才系统培养。一方面注重中等和高等职业教育在培养目标、专业内涵、教学内容等方面的分层与衔接,另一方面列举了本专业毕业生继续学习的方式和接受更高层次教育的专业面向,关注了学生的全面可持续发展,体现了终身学习理念。中、高职目录都设置了“继续学习专业举例”栏目。
(五)确保基本要求,鼓励特色创新。
职业教育国家教学标准是基本标准,体现了国家关于教育教学的基本要求。我们努力体现标准的引领性、指导性,同时也注意到区域差异和校际差异,为不同区域和不同学校留出了发挥空间。教育部配套专业目录同步发布了中、高职专业设置管理办法,我们支持地方和学校按照相关要求,结合实际灵活设置专业,鼓励发达地区和优质学校高于标准办学,办出特色,办出水平。
三、实施和完善
职业教育国家教学标准体系建设是一项具有基础性、专业性和长期性的工作。目前取得的成果只能说是阶段性的,有一些成果也是探索性的。下一步,我们将重点抓好两项工作:一是持续不断地加强标准体系建设,组织研制空缺的相关标准。二是扎实推动已经出台标的实施,并在实施中不断完善。下面就已经出台标准的实施谈几点考虑。
(一)做好公开工作。
长期以来,教学标准由教育部审定之后都是以公文或出版物形式向社会发布。为了便于各地各职业院校、社会各界更及时便捷地了解、查阅、使用系列标准,我们正在推动将所有标准内容上网,在教育部政府网站设立专栏公开标准文本,便于查询和使用。
(二)做好解读培训。
发挥职教科研教研机构、行指委等专家组织作用,组织做好对标准体系的深度解读和培训,增强教育行政管理人员、校长和教师的教学标准意识,提高实施标准的能力。指导各地在国家标准基础上在细化有关地方标准,比如依据国家发布的专业教学标准组织有关核心专业课程标准,或制定国家标准的实施方案,引导学校专业建设特色发展。
(三)做好监督评价。
推动地方和有关部门进一步将教学标准的实施与督导评价等有机结合,鼓励教科研机构、行业企业、社会组织、社会公众等参与教学标准实施的监督。欢迎学生家长、社会各界广泛关注教学标准,对照标准共同监督评价职业院校教育教学质量。
(四)做好动态更新。
当前,教育部正在组织中职专业目录修订、高职专业教学标准修(制)订、专业实训教学条件建设标准制订等工作,一些核心专业课程标准也在研制中。总是的来说,标准体系的建设也是一个不断探索的过程,我们将进一步总结标准制订工作的经验,查找不足,完善顶层设计,不断健全动态调整和更新机制,进一步规范工作流程,深化标准研究,持续加大建设力度,不断提高教学标准研制水平。
自:《中国职业教育技术网》发布时间:2017年08月30日
 
改革与创新
 
十九大代表看教育
 
中国职业技术教育学会副会长马树超:
十九大报告提出“完善职业教育”和“培训体系”,明确了我国职业教育既是国民教育体系重要组成部分,又是人力资源开发的重要组成部分,对中国特色职业教育的本质作了明确定位。
时下很多人认为西方的职业教育最先进,而我不这样看。西方国家更多地把职业教育等同于培训,而我国是在不同阶段致力于发展不同层次的职业教育和培训,不断适应经济转型、产业升级和社会发展的要求,提高劳动人口的素质,增强了年轻人的发展自信,这是十分具有价值和意义的。
高职院校每年300多万名毕业生中85%以上是家庭第一代大学生,52%来自农村家庭,这对缩小城市和农村教育发展的鸿沟意义非凡。
面向世界舞台,中国特色的职业教育发展模式非常具有价值,实际上我们已经开始向‘一带一路’沿线国家和非洲输出中国的职教模式。非洲和中国转型发展初期具有很多共同点,农村青年众多,拥有非常丰富的人力资源,但这些年轻人普遍缺乏就业技能。
下一步职业教育发展的着力点在哪里?十九大报告已经明确地告诉我们,职业教育的挑战在于深化产教融合、校企合作,这是下一步深化职业教育体制机制改革的重点。具体来说,产教融合是校企合作的升级版,是把产业最先进的元素融入职业教育的教学过程中,真正解决了职业教育教什么的问题。
十九大报告中提出的当前社会的主要矛盾在职业教育中体现得非常明显,我国职教“东强西弱”正是发展不平衡、不充分的体现,“如果把中西部职业教育的内生动力激发出来,推动中西部同步脱贫的举措就能得到支撑。
职业学校应该建立一种新的质量观,在考查职业院校办学时,应该更注重其服务地方及当地产业的能力,其中一个指标就是看学校有多少毕业生留在当地就业,这与国家鼓励大学毕业生去基层的精神是一致的,“职业教育其实也存在均衡发展的问题。
 
海南省教育厅厅长曹献坤:
推进职业教育的发展,应该是从5个方面发力:稳规模、夯基础、调结构、提质量、创特色。
稳规模,调结构:经济发展需要什么样的人,职业教育就培养什么样的人;产业发展对职业教育有什么样的需求,就要根据需求调整专业结构和学校结构。
夯基础:硬件条件要夯实,软件更要夯实。
提质量:提质量的核心在于校企合作、产教融合。
创特色:两层含义,第一层含义是要突出专业特色和职业特色;第二层含义是用开放的思路、改革的思路办职业教育。
 
新疆哈密职院副院长刘志怀:
职业教育是与经济社会发展联系最密切的教育类型之一,供给侧结构性改革,职业教育扮演至关重要的角色。职业院校供给侧改革的目的就是要提高培养质量,为经济社会提供合格的技能型人才。
职业院校进行供给侧改革必须强化供给意识。供给创造需求,职业教育不但要适应经济社会发展,而且要适度超前,为未来的产业需求提供“供给”。
职业院校进行供给侧改革必须要强化个性意识。供给侧结构性改革还需要职业教育更加精细地细分市场,针对区域与企业发展的需要,提供个性化服务。职业院校不仅要在服务技能人才培养、各类培训、终身教育等方面细分,而且要在人才规格、培养目标、国际办学等方面细分。要通过改革,改变过去被动适应的局面,主动化解风险,淘汰落后专业和模式,不断培育新的增长点。产业结构在不断调整和优化,职业教育的供给侧改革亦必须适应环境、不断创新,改革之路永远在路上。只有这样才能办好人民满意的职业教育。
应积极建设数字化校园,提高职业教育信息化水平。以“智慧教育”为引领,发挥“互联网+”模式优势,将信息化能力提升贯穿学生培养全过程。改善学校信息化基础设施条件,充分利用新技术、新载体和新手段,助力教学模式变革。建设网络学习平台,开发应用虚拟仿真实训系统,推广教学过程与生产过程实时互动的远程教学。统筹建设共享精品课程资源库,加快数字化精品课程开发与应用,逐步实现专业优质数字化教育资源全覆盖。加大校长、教师信息化能力的培养培训力度,提高信息化教育教学和管理能力。
自:2017年10月《中国高职高专教育网》
 
 
中央有关部门贯彻实施《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》
任 务 分 工 方 案
为贯彻落实《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》(国发〔2016〕81号),推动相关部门形成工作合力,根据有关部门职责,现制定本分工方案(列在分工项目首位的为牵头部门,其他为参加部门)。
    一、工作分工
   (一)加强党对民办学校的领导(教育部、人力资源社会保障部)
    1.切实加强民办学校党的建设。
  2.完善民办学校党组织设置,理顺民办学校党组织隶属关系,健全各级党组织工作保障机制,选好配强民办学校党组织负责人。
3.民办学校党组织要发挥政治核心作用,强化思想引领,牢牢把握社会主义办学方向,牢牢把握党对民办学校意识形态工作的领导权、话语权,切实维护民办学校和谐稳定。
4.民办高校党组织负责人兼任政府派驻学校的督导专员。
5.坚持党建带群建,加强民办学校团组织建设。
6.各地要把民办学校党组织建设、党对民办学校的领导作为民办学校年度检查的重要内容。
  7.加强和改进民办学校思想政治教育工作。(教育部、人力资源社会保障部)
  (二)创新体制机制
  8.对民办学校(含其他民办教育机构)实行非营利性和营利性分类管理。(教育部、人力资源社会保障部、中央编办、民政部、工商总局)
  9.对现有民办学校按照举办者自愿的原则,通过政策引导,实现分类管理。(民办教育工作部际联席会议成员单位)
  10.国家积极鼓励和大力支持社会力量举办非营利性民办学校。(教育部、财政部、国家发展改革委、人力资源社会保障部、国土资源部、税务总局)
  11.社会力量投入教育,只要不属于法律法规禁止进入以及不损害第三方利益、社会公共利益、国家安全的领域,政府不得限制。(教育部、人力资源社会保障部)
  12.鼓励和吸引社会资金进入教育领域举办学校或者投入项目建设。(银监会、人民银行、教育部、人力资源社会保障部)
  13.鼓励社会力量对非营利性民办学校给予捐赠。(财政部、民政部、税务总局)
  14.推广政府和社会资本合作(PPP)模式,鼓励社会资本参与教育基础设施建设和运营管理、提供专业化服务。(教育部、人力资源社会保障部、财政部)
  15.探索举办混合所有制职业院校,允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。(教育部、人力资源社会保障部按照职能分工负责)
  16.鼓励营利性民办学校建立股权激励机制。(教育部、人力资源社会保障部)
  17.健全学校退出机制。(教育部、人力资源社会保障部、财政部、中央编办、民政部、工商总局)
    (三)完善扶持制度
  18.各级人民政府可按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规和制度要求,因地制宜,调整优化教育支出结构,加大对民办教育的扶持力度。(财政部、教育部、人力资源社会保障部)
  19.地方各级人民政府可按照国家关于基金会管理的规定设立民办教育发展基金。(财政部、教育部、人力资源社会保障部、民政部)
  20.民办学校学生与公办学校学生按规定同等享受助学贷款、奖助学金等国家资助政策。(财政部、教育部、人力资源社会保障部、人民银行、银监会、税务总局)
  21.民办学校按照国家有关规定享受相关税收优惠政策(财政部、民政部、税务总局)
  22.民办学校用电、用水、用气、用热,执行与公办学校相同的价格政策。(国家发展改革委)
  23.民办学校建设用地按科教用地管理。(国土资源部)
  24.规范民办学校收费。(国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部)
  25.扩大民办高等学校和中等职业学校专业设置自主权,鼓励学校根据国家战略需求和区域产业发展需要,依法依规设置和调整学科专业。(教育部、人力资源社会保障部)
  26.完善学校、个人、政府合理分担的民办学校教职工社会保障机制。 (教育部、人力资源社会保障部按职能分工负责)
  27.民办学校教师在资格认定、职务评聘、培养培训、评优表彰等方面与公办学校教师享有同等权利。(教育部、人力资源社会保障部)
  28.非营利性民办学校教师享受当地公办学校同等的人才引进政策。(教育部、人力资源社会保障部)
  29.民办学校学生在评奖评优、升学就业、社会优待、医疗保险等方面与同级同类公办学校学生享有同等权利。(教育部、人力资源社会保障部)
  (四)加快现代学校制度建设
  30.民办学校要依法制定章程,按照章程管理学校。(教育部、人力资源社会保障部)
  31.董事会(理事会)应当优化人员构成,由举办者或者其代表、校长、党组织负责人、教职工代表等共同组成。(教育部、人力资源社会保障部、中央编办、民政部、工商总局)
  32.学校党组织要支持学校决策机构和校长依法行使职权,督促其依法治教、规范管理。完善校长选聘机制,依法保障校长行使管理权。(教育部、人力资源社会保障部)
  33.健全资产管理制度。(教育部、人力资源社会保障部、财政部)
  34.健全财务会计制度。(财政部、教育部、人力资源社会保障部)
  35.民办学校要诚实守信、规范办学。(教育部、人力资源社会保障部)
  36.民办学校应遵守国家有关安全法律、法规和规章,重视校园安全工作,确保校园安全技术防范系统建设符合国家和地方有关标准,学校选址和校舍建筑符合国家抗震设防、消防技术等相关标准。(教育部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、公安部)
  37.建立健全安全管理制度和应急机制,制定和完善突发事件应急预案,定期开展安全检查、巡查,及时发现和消除安全隐患。(教育部、人力资源社会保障部、公安部)
  (五)提高教育教学质量
  38.积极引导民办学校服务社会需求,更新办学理念,深化教育教学改革,创新办学模式,加强内涵建设,提高办学质量。(教育部、人力资源社会保障部)
  39.各级人民政府和民办学校要把教师队伍建设作为提高教育教学质量的主要任务。(教育部、人力资源社会保障部)
  40.鼓励支持高水平有特色民办学校培育优质学科、专业、课程、师资、管理,整体提升教育教学质量,着力打造一批具有国际影响力和竞争力的民办教育品牌,着力培养一批有理想、有境界、有情怀、有担当的民办教育家。允许民办高等学校和中等职业学校与世界高水平同类学校在学科、专业、课程建设以及人才培养等方面开展交流。(教育部、人力资源社会保障部)
  (六)提高管理服务水平
  41.各级人民政府要将发展民办教育纳入经济社会发展和教育事业整体规划,加强制度建设、标准制定、政策实施、统筹协调等工作,积极推进民办教育改革发展。(教育部、人力资源社会保障部)
  42.国务院建立由教育部牵头,中央编办、国家发展改革委、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、人民银行、税务总局、工商总局、银监会、证监会等部门参加的部际联席会议制度,协调解决民办教育发展中的重点难点问题,不断完善制度政策,优化民办教育发展环境。各地也应建立相应的部门协调机制。要将鼓励支持社会力量兴办教育作为考核各级人民政府改进公共服务方式的重要内容。(民办教育工作部际联席会议成员单位)
  43.各级人民政府和行政管理部门要积极转变职能,减少事前审批,加强事中事后监管,提高政府管理服务水平。(民办教育工作部际联席会议成员单位)
  44.加强民办教育管理机构建设,强化民办教育督导,完善民办学校年度报告和年度检查制度。(民办教育工作部际联席会议成员单位)
  45.发挥行业组织作用。(教育部、人力资源社会保障部、中央编办、民政部、工商总局)
  46.深入推进民办教育综合改革,鼓励地方和学校先行先试,总结推广试点地区和学校的成功做法和先进经验。(教育部、人力资源社会保障部、财政部)
  47.国务院有关部门要进一步解放思想,凝聚共识,加强领导,周密部署,切实落实鼓励社会力量兴办教育的各项政策措施。(民办教育工作部际联席会议成员单位)
  二、工作要求 
  (一)各有关部门要按照国务院部署,高度重视,精心组织,认真落实鼓励社会力量兴办教育,促进民办教育健康发展的各项改革任务。牵头部门对分工任务负总责,大力推进相关工作,及时汇总进展情况。参加部门要积极配合,依据各自职能主动作为,确保改革发展任务目标如期实现。
  (二)请各牵头部门会同参加部门研究制定各项任务具体落实工作方案,包括落实方式及时间进度安排。分工任务中,属于制度建设的,要抓紧研究,拿出办法;属于政策落实的,要尽快明确时间表、路线图;属于原则要求的,要认真调查研究,明确具体措施;属于由地方政府负责实施的,各有关部门要加强督促检查和业务指导,推动落实。
  (三)教育部要加强工作协调,及时跟进各项工作的具体落实情况。各有关部门要从2017年起,于每年11月底前将负责工作的年度落实情况和下一年度工作安排报教育部,由教育部汇总报国务院。
来源:中国教育部网站
 
 
民办高校决策水平提升路径研究——基于利益相关者视角
 
从利益相关者的角度来看,民办高校是众多利益相关者共同拥有的社会机构。民办高校的管理者在做出决策时应充分考虑各利益相关者的诉求,以获得他们的信任与支持。但在经营管理的实践中,民办高校的管理者在做出决策时往往只关注举办者的利益,对其他利益相关者的利益诉求比较漠视,更缺乏各利益相关者的广泛参与,致使学校的经营管理决策和改革受到利益相关者的冷落、反对,甚至强烈抵制,最终导致经营管理的失败或者无效。因此,民办高校的管理者在做出决策时必须对学校的利益相关者进行深入分析,在此基础上建立各利益相关者参与管理的决策机制,充分发挥利益相关者对学校经营目标实现的积极作用。
一、民办高校利益相关者的范畴
所谓利益相关者是指“那些能够影响组织目标实现或者被组织目标实现的过程所影响的任何个人或群体”。大学是由众多利益相关者组成的社会机构,它的利益相关者是与大学有利害关系的人或群体,包括财政拨款者、捐赠者、管理人员、教师、学生以及所在社区和社会公众等。民办高校作为高等教育的重要组成部分,同样包含众多利益相关者,包括政府、举办者、学生、教职工、社会公众等与学校利益相关的集团。
根据这些利益相关者与学校的关系不同,我们将其划分为内部利益相关者和外部利益相关者两个层次:
(一)民办高校的内部利益相关者
民办高校的内部利益相关者主要包括学校举办者、学生、教职工等。
1.举办者
民办高校的举办者作为学校的投资人,是民办高校的利益相关者中非常重要的组成部分,因为如果没有这些举办者,也就没有这些民办院校。作为学校的举办者,他们自然非常关心的学校的发展。当然,学校举办者的办学理念与经营管理战略也直接关系着学校的健康发展。
2.教职工
教职工直接参与民办高校的教学管理活动,学校的兴衰关乎其未来的职业发展和切身利益,是民办高校非常重要的利益相关者。同样,教职工的政治素质、职业道德和业务能力水平等在某种程度上也决定着民办高校的可持续性发展。
3.学生
学生缴纳的学费是维持民办高校正常运转的重要物质支撑。离开学生的支持,学校将很快会走向衰亡。学生的数量和质量直接关系着民办高校的生存与发展。当然,学校的兴衰也关乎学生能否顺利毕业。因此,学生也是民办高校非常重要的直接相关利益者。
(二)民办高校的外部利益相关者
民办高校的外部利益相关者主要是指政府、社会公众以及银行等。
1.政府
政府既是民办高等教育发展的受益者,也是民办高校的支持者、监管者、服务者。民办高校的健康发展始终离不开政府的支持。特别是在民办高校所收学费已经无法满足其正常发展需要的情况下,政府的政策与资助对于民办高校的发展显得非常重要。因此,民办高校应加强与政府部门的沟通与联系,为自身生存与发展谋求一个好的制度环境。
2.社会公众
社会公众是民办高校潜在的利益相关者,包括民办高校所在区域的普通群众、对学校进行捐赠的毕业校友和热爱公益事业的社会人士等。在高等教育迈入“大众化教育”的新阶段,社会公众对民办高校的认可与支持程度,对民办高校健康发展有着深刻的影响。社会认可度高的优质民办高校自然容易获得社会资助,获得更快、更好的发展。
3. 银行
银行等金融机构,也是民办高校潜在的利益相关者,因为它们能为民办高校的健康发展提供重要的物质资本。尤其在办学经费短缺,无法满足学校迅速发展的情况下,金融机构的信贷对改善办学条件、促进民办高校健康发展起着十分重要的作用。因此,民办高校在经营管理过程中应关注银行等债权人的利益,建立战略合作联盟。
综上所述,民办高校是一个典型的利益相关者组织。不同的利益相关者在民办高校发展过程中有着不同的利益诉求,并且通过不同的途径和方式对民办高校发展产生影响。因此,民办高校的管理者在做出决策时应充分考虑各利益相关者的诉求,以获得他们的信任与支持。
二、当前民办高校决策机制上存在的主要问题
当前,民办高校在决策机制上主要存在以下问题:
(一)决策权力高度集中,教职工等其他利益相关者很少参与决策
(二)董事会与校长的职责和权限划分缺乏制度保障
我国绝大多数民办高校虽然实行董事会领导下的校长负责制,但实际上,学校法人治理结构仅流于形式,学校权力高度集中在举办者及其代表控制的董事会。
(三)学校管理行政化严重,教授治学无法得到真正落实
根据《中华人民共和国高等教育法》第42条的规定,高等学校设立学术委员会,负责审议学科、专业的设置,教学、科学研究计划方案,评定教学、科学研究成果等有关学术事项。但在办学实践中,学校董事会、校务委员会经常不尊重学术委员会做出的决策,行政权力对学术事项干预太多,导致教授治学流于形式。
(四)决策缺乏民主性和科学性,导致管理效益低下
由于民办学校的决策权力高度集中于董事会,有的甚至集中于学校的主要投资者手中,下设的二级分院权力很小,而学校的日常管理活动主要集中院、系一级。基层办一件事往往需要层层审批,导致工作缺乏效率,影响了管理的效益。
(五)决策过程缺乏“智囊”参与,决策缺乏前瞻性
三、民办高校决策机制的完善策略
从维护各利益相关者的利益出发,完善民办高校决策机制的完善应关注民办高校各利益相关者的利益诉求和权利,以追求民办高校和利益相关者整体利益最大化为目标,努力构建“各利益相关者共同治理”的民办高校决策机制,以获得各利益相关者的信任与支持,从而促进民办高校的持续、健康发展。
(一)树立追求利益相关者整体利益最大化的理念
民办高校要实现和谐管理,首先应树立追求利益相关者整体利益的最大化的理念,除了考虑和维护投资者的利益诉求外,还应系统地考虑教职工和学生等重要利益相关者的利益诉求,恰当地满足其诉求,实现学校可持续发展与重要利益相关者全面发展的有机统一。民办高校管理的核心要义在于识别利益相关者的需求与期望,并通过利益相关者的良性互动,提高其满意度与忠诚度,形成有效的整体战略,以实现学校可持续发展与利益相关者和谐发展的有机统一。
(二)构建“各利益相关者共同治理”的民办高校决策机制
民办高校法人治理的实质是学校利益相关者共同治理。所谓共同治理,是相对于单边治理而言的。对民办高校而言,所谓单边治理就是“投资者至上”或“董事会至上”等传统治理模式。这种模式虽然有利于维护投资者的利益,但是极易导致学校利益的“公司化”或“家族化”。因此,民办高校决策机制的完善要充分维护学校利益相关者的合法利益,决策机制应实现由出资者控制的单边治理模式向利益相关者共同治理模式的转变。当前,要实现这一模式的转变,应从以下几个方面入手进行完善:
1. 完善董事会制度
综合国内外民办高校法人治理结构的先进经验,建立健全董事会制度必须从成员构成和议事决策规则两方面完善:
(1)实现董事会成员构成的多样性,保证决策的民主性和科学性,保证决策能充分体现各利益相关者的利益诉求。董事会成员应注意吸收教职工和社会人士代表进入董事会,使董事会成员的构成实现多样性,保证董事会的决策能充分体现各利益相关者的利益诉求,保证决策的民主性和教育公益性的实现。许多私立高等学校的董事会在章程中都强调董事会代表利益的多样性,强调董事会成员应有不同的背景、经历、知识技能和兴趣。我国部分较好的民办高校也学习了这种方式,如上海建桥学院的董事会成员11名,其中举办方代表4名,占36.3%;学院党政领导3名,占27.3%,学院中高层管理人员3名,占27.3%;教职工代表1名,占9.1%。结合国内外的先进经验,董事会成员的构成应该多样性。为了保证民办教育的公益性,相关法律必须强制性规定民办高校董事会中教师职工和社会人士代表的比例不得低于三分之一,同时要限制与董事有近亲属关系的人员担任董事。确保民办高校公益目的的实现。
(2)建立健全董事会议事章程,规范其决策运行程序,提高董事会的决策能力。我们应根据《民办教育促进法》的规定,完善董事会议事章程,规范运行程序,加强会议召开程序、议事程序和决策程序的规范性、严肃性、公开性和透明度。
2.完善董事会领导下的校长负责制
董事会与校长的关系,是决策与执行的关系。包括三个方面:一是董事会的主要任务是解决与目标、政策和方向有关的重大问题,拥有最高决策权。校长在董事会的决策下工作,具体负责学校的日常教育和教学管理,拥有最高行政管理权。董事会有权决策,但无权直接干预民办高校的具体事。校长可以对教学与行政事务进行管理,但不得越权对民办高校的发展做出决策;二是董事会并不管理学校的具体和日常行政事务,其制定的方针、政策由校长具体实施。学校的日常管理主要是校长的职责,董事会招聘校长,校长向董事会负责;三是董事会的主要职能是政策治理、战略管理;组织管理则授权通过校长来实现,校长具体实施董事会确定的战略与规划,体现统一指挥和权责一致的管理原则。
3. 建立健全校务委员会制度、学术委员会制度、教职工代表大会制度、学生代表大会制度等系列民主治校的管理机制,确保决策机制的科学化和民主化
(1)建立、健全校务委员会制度和学术委员会制度,正确把握行政权力和学术权力之间的关系,构建符合大学内在逻辑的专家治校机制和学术治理机制。校务委员会是学校行政工作的审议机构,由校长、副校长、各职能处室的处长(主任)、教学院系的院长(主任)、直属单位(图书馆、教学资源中心等)的负责人组成,由校长担任主任。主要职权是讨论研究校长职权范围内的各类重要事项,如实施发展规划,拟订年度工作计划、建立和废除学校的各项规章制度等。校务委员会采取首长负责制的决策形式,在会议对议题充分讨论酝酿的基础上, 由校长最后做出决定。对已决定事项, 各职能处(室)、二级分院(单位)都要遵照执行。从各系、所的教授、副教授中选举产生各学科的学术带头人,组建校学术委员会,负责审议和决定学科、专业的设置,教学、科研计划方案, 评定教学、科学研究成果等有关学术事务。学术委员会设主席,由学术权威人士担任。学术委员应采取少数服从多数的原则进行决策。
(2)建立、健全教职工代表大会制度,积极探索“教代会”民主管理和监督的多种实现形式:一是要完善教代会具体工作制度,在将学校工会作为教职工代表大会工作机构的基础上,可以有条件的组建教职工代表大会的各专门委员会,如人事制度改革监督委员会、校务公开工作委员会、民主评议领导干部工作委员会等,并建立代表培训制度、咨询沟通制度、提案反馈制度、干部评议制度、质询与通报制度、管理问责制等,提高教代会制度化、规范化的水平;二要创新教代会闭会期间的工作机制,如建立教代会常设主席团或执行委员会,强化其在教代会闭会期间的职能;尝试建立校长办公会议旁听机制,举行听证会、代表质询会等,就教职工普遍关心的热点问题与学校领导和有关职能部门进行沟通和交流,发挥代表的经常性参政作用。总之,要通过教职工代表大会制度具体工作制度的完善,确保教代会有效监督民办高校内部权力的运行。
(3)完善学生代表大会制度。一是加强对学代会代表选举的监督工作,确保所选代表既具有先进性,又具有广泛性。二是鼓励学生参与学校的管理,特别要鼓励其参与与学生利益直接相关事务的评议、管理和监督,促进学校决策的科学化和民主化。这类事务主要包括对学校发展、教学管理、学生管理、校园文化等工作中涉及到学生切身利益的决策评议,对学校教学部门、学生管理部门和后勤服务部门的工作进行评议、质询等,对学生处分的评议等。为保障学生对学生事务管理监督的有效性与科学性,在学生事务委员会可成立由学生代表组成的“听证委员会”、“提案委员会”、“教学质量监督委员会”、“学生公寓管理与服务委员会”、“食堂监督与服务委员会”等专门委员会,鼓励学生参与学校事务的监督与管理。
4.权力重心下移,建立以院、系为主导的权力运作模式
改变权力高度集中的弊端,将权力重心下移,建立以院、系为主导的权力运作模式。
5.建立“智库”,为学校决策提供智力保障
“智库”是专门从事开发性研究的咨询研究机构,聚集各学科的专家学者,运用其智慧和才能,为社会经济等领域的发展提供满意方案或优化方案,是现代领导管理体制中的一个不可缺少的重要组成部分。民办高校建立“智库”,一是提供决策咨询,二是反馈信息,三是进行诊断,四是预测未来。在社会经济、政治等因素复杂多变的今天,民办高校要重视和加强“智库”建设,为自身决策提供智力保障。
            来源:《中国民办高等教育信息网》
 
 
找准高职创新创业教育的生态位
 
在“大众创业,万众创新”的时代,作为职业技能型高等学校的高职院校,如何在开展创新创业教育过程中,找准自己的生态位,构建高职院校双创教育模式,以区别于研究型、应用型本科高校的创新创业教育,成为亟待解决的问题。
破解生态位重叠,精准定位双创教育,实现层次分离
在现代职业教育体系背景下,高职院校双创教育的落实,仅靠模仿建设大学生创业科技园、实验实训创业基地等是远远不够的,其组织模式的趋同,教育模式的相似,只会造成双创教育生态位的重叠。双创教育模式要从简单模仿到自主创新,需要精准定位双创教育,实现层次分离。
如何精准定位双创教育?首先,高职院校与其他类型高校相比,要凸显应用性、区域性、职业性,更加关注用知识和技能满足区域发展的人才需求和强调学生的职业针对性。其次,高职院校学生与其他高校学生比较,具备创业认知优势。调查显示,高职学生在创业意向、创业环境认可度、创业期望、家庭支持程度等方面都高于普通本科学生。
基于此,高职院校双创教育应融入“应用”“区域”“职业”等元素,围绕学生特征,服务于人才培养目标,服务于地方社会发展,从而打造能够区别于其他类型高校的双创教育,实现与中职院校、应用型本科双创教育的有机衔接。
消解生态位失衡,优化双创教育要素,实现错位生存
同类型的高职院校之间要实现双创教育的错位生存,离不开高职院校内外部各要素、各部门的综合作用。要走出高职院校双创教育生态位失衡的困境,打破各自为政的局面,优化重组各要素势在必行。
学校管理、教学、教辅、科研等各部门应充分发挥各自的效能,各司其职,办学定位、人才培养定位、教师发展定位等都应该聚焦,并围绕双创教育开展工作,致力于人才培养质量的提升。
高职院校要处理好内外关系,统筹政府、地方企业、院校和学生等各参与主体的资源,适当引进竞争因子,有限地、分层次、分环节地参与到双创教育活动中,发挥优势,规避劣势,在分工协作的基础上,实现目标协同,共同致力于双创人才培养、高职质量提升和创新发展。之后逐步形成以高职学生为主体,高职院校为主导,政府助推,地方企业合作竞争,彼此之间协商沟通、竞争合作的机制,构建政府+地方企业+高职院校+学生的双创教育格局,保证参与主体的多元协同。
化解“态”“势”分裂,推进教育开放创新,实现动态进化
从生态系统进化角度看,创新所需要的生态要素必须以动态方式发展,不断作用、联系、变化甚至进化,才能达到创新目标。
目前,高职院校生态位有“态”“势”分裂之说。所谓高职院校生态位的“态”是指原有的高职内外部开展双创教育状况,“势”是指现有的政策、资金、人力、环境等变化和现行双创教育的外部影响力等。显然这种“态”“势”分裂,以及割裂彼此之间联系的现状必须打破。要打破这种现状,就需要注重开放,并努力形成开放式的创新生态位。
高职院校以开放的姿态推进双创教育,这就要求,在立足国情、省情、区情的前提下,全面了解高职院校双创教育生态位的“态”“势”情况,并兼顾过去、现在、未来,考虑优势、劣势、机遇和挑战,加强与周边高校、区域、省份、地区、国家的联系,相互交流,“态”“势”结合实现双创教育模式的动态发展。
营造生态位环境,构建政策支持体系,保障有位有为
保障高职院校双创教育的“有位有为”,离不开良好生态位环境的营造。基于政策环境,需要构建以“双创教育”为核心的领导管理、制度落实、经费投入、平台搭建、课程教学的机制。
在领导管理方面,各部门核心管理人员要高度重视并参与其中;在制度落实方面,要制定出台奖励办法,鼓励学生和教师参与双创教育;在经费投入方面,要多渠道吸纳资金,完善双创教育的经费管理机制;在平台搭建方面,要虚(互联网交流平台和空间)实(科技园、双创空间建筑物)结合;在课程教学方面,要设置分层分类课程方案和教学计划,贯穿双创人才培养过程始末,满足每一个学生双创需求。
总之,只有构建集组织、经费、空间、内容、人员的保障机制并使之形成一体化系统,形成良好生态位环境,才能落实高职院校双创教育的“精准定位”“恰当宽度”“态势结合”,才能保障生态位的“有位有为”。
    信息来源:《中国教育报》2017年9月19日陈昌芸、侯长林文
 
 
专业与师资
 
教育部统筹教育资源配置破解职业院校教师师资难题
教育部教师工作司负责人就关于实施职业院校教师素质提高计划的意见答记者问
 
近日,教育部、财政部联合印发《关于实施职业院校教师素质提高计划(2017—2020年)的意见》,全面安排和部署今后一个时期职业院校教师培训工作。教育部教师工作司负责人就《计划》回答了记者提问。
问:请您谈谈《计划》的主要内容。
答:《计划》由目标任务、实施原则、计划内容、保障措施四部分组成。主要内容包括:一是目标任务。明确完成职业院校教师全员培训、创建中高职教师专业技能创新示范团队、建立教师到企业实践和企业人员到学校兼职任教常态化机制等总体目标。二是实施原则。坚持“国家引领、地方为主,对接需求、重点支持,协同创新、注重实效,规范管理、确保质量”的实施原则。三是计划内容。重点实施职业院校教师示范培训、中高职教师素质协同提升、校企双方人员交流合作等三大类项目。开展专业带头人、“双师型”教师、优秀青年分层分类培训和校长专题研修;加强“双师型”名师工作室、技术技能传承创新平台、骨干培训专家团队建设;支持选派教师到企业实践和设立兼职教师特聘岗。四是保障措施。提出明确职责分工、加强体系建设、严格经费管理、开展督导评估等四大举措,切实保障项目规范有序实施,并达到预期的实施效果。
问:请您谈谈新一周期《计划》有哪些创新?
答:针对职业院校教师队伍建设薄弱环节和突出问题,着力从以下五方面统筹规划、科学安排、改革创新《计划》的组织实施工作。
一是进一步突出国家示范引领。中央财政采取以奖代补方式引导地方加大投入,通过设置国家级示范性、引导性项目,实现高端引领与短板补齐相结合,对接精准扶贫、制造强国、区域协同发展等国家战略,统筹优化教师培养培训资源配置,保障计划有序推进、有效实施。
二是进一步强化省级统筹实施。下移项目管理“重心”,强调省级组织实施为主,指导地方做好规划设计、组织安排、体系建设、监管评估,完善政府、高校、职业院校与行业企业协同机制,逐步建立健全教师培训经费投入长效机制。
三是进一步推进项目优化设置。保留前期成效比较显著、较受基层欢迎的项目,如教师培训、企业实践、兼职教师等;应用“互联网+”技术创新教师培养培训方式,实行集中脱产学习和网络自主化研修相结合;模块化设置培训课程,将师德素养、工匠精神、“双创”教育、信息技术等列入培训必修内容;实行专业带头人、骨干教师、青年教师分层分类实施培训,增强针对性和实效性;创建一批教师专业技能创新示范团队,建立中职、高职、应用型高校教师素质协同提升机制。
四是进一步完善基地体系建设。充分发挥国家级、省级职教师资培养培训基地和示范学校的引领作用,加强“双师型”教师培养培训基地和企业实践基地建设,建成一批教师教育优势特色专业和优质课程资源,构建国家级、省级、市级、校级校企共建的教师专业发展支持服务体系。
五是进一步加强项目质量监管。全方位、系统化设计项目绩效管理制度机制,完善竞争择优遴选机制和动态调整机制,完善绩效考评,定期开展督查,提高项目实施效益。
问:提高《计划》实施质量有哪些具体措施?
答:(一)加强组织领导。明确国家、省、项目承担单位职责分工,通过制定项目管理办法和实施指南,成立专家库,完善信息管理平台,推进优质资源共享共用,定期开展督导检查,整合优质资源,落实条件、人员与经费保障,做好年度计划的组织、协调、管理和服务工作。
(二)做好部署落实。要求各地教育行政部门将计划纳入本地区教育事业发展规划,结合本地区实际制定具体实施办法,完善相关支持政策,将各项工作任务落实到位。
(三)完善经费保障。中央财政继续加大资金力度,通过专项资金渠道,采取以奖代补方式引导地方加大经费投入力度,提高经费使用效益。
(四)开展督查评估。健全项目绩效评价和激励制度,完善项目评价指标体系,采取自我评估、匿名评教、专家抽评、第三方评估等方式开展工作绩效评估,建立项目立项和绩效公示制度,按年度对各地、项目承担机构立项清单、执行情况和工作绩效予以公示,定期开展专项督导、检查和评估。
        来源:[四川教育网] 
 
 
以工匠精神引领高技能人才培养
 
在“中国制造2025”的机遇与挑战面前,职业院校技术技能人才培养需要用工匠精神来引领。具体而言,就是要用“慢”的精神陶铸职业信念,用“专”的信念提升职业能力,用“创”的理念助推职业发展,用“德”的秉性重塑师生关系,让工匠精神渗透到教育教学全过程。
强化职业认知:要形成学科专业动态调整机制,围绕产业链和价值链科学、灵活调整学校的学科布局和专业设置,凸显特色。
陶铸职业信念:要转变教师与学生的这一观念,培养追求精致的精神。这种精神有利于他们体会工作的价值,有效提升产品与服务质量,满足企业技术升级和产业转型升级的需求。
提升职业能力:对于职业院校的教师,除了了解显性知识外,还有那些“只可意会,不可言传”的隐性知识,嵌入在工作场景里。总而言之,教师职业能力的提升必须扎根于日常实践,在长期的工作实践中形成不断思考的学习方式,培养反思能力,从学生的眼中认识自己,在与同事的合作中提高自己。
创新培养模式:我国职业教育人才培养素有“重理论知识传授、轻实践技能训练”的弊端,当务之急是解决人才培养方向与社会需求脱节的问题。随着科学技术的迅猛发展及其在生产生活中的广泛运用,企业对掌握新知识、新技术、新工艺技能型人才的需求不断增加,传统的“理论型”“学术型”人才培养方式远远不能满足行业企业需求。根据产业设置专业是办好职业教育的原则,职业院校不同专业毕业生之间就业率差异巨大,实际上反映了专业结构和产业结构的吻合程度不同。比如,为追求专业门类的齐全,一些原本具有行业特色的职业院校盲目增加会计、计算机等所谓热门专业,导致一定程度上的“过度教育”,供大于求、供不适求,学生毕业即失业、用非所学现象普遍。因此,职业院校要把握经济社会发展趋势,在专业设置上尽可能与国家宏观经济结构、经济发展趋势和产业结构匹配,如有可能还要有一定的前瞻性,把人才培养工作做在前头,以适应产业结构升级对技术技能人才素质的更高要求。
助推职业发展:职业院校教师应当以“创”的理念,拓宽反思视角,丰富反思内容,建立一种持续不断的、积极主动的、严谨认真的科学思维。过去,部分职业院校教师往往将反思狭隘化为一次教学的总结和回顾,反思不仅是对教学内容选取和教学内容展开顺序的反思,还应从单纯的教学反思向科研反思、师生交往、工学结合等领域拓展。
重塑师徒关系:振兴职业教育,培育大国工匠,需要有更多知技兼备的职教名师。源自古代的师徒制度,师徒之间的“心传身授”没有固定模式和范本,师傅不仅有责任将技艺传授给徒弟,而且要承担像父母一样教会徒弟做人的职责。与古代师徒制度相比,现代职业教育的形势发生了翻天覆地的变化,但是师生之间的情感联结是不变的。职业院校应当推行现代学徒制,让名家大师、能工巧匠与学生建立师徒传承关系,重视“默会知识”,重视情感态度的影响。职业院校教师要将温暖和情感倾注到每个学生身上,用欣赏增强学生的信心,用信任树立学生的自尊,让每一个学生身心健康成长,以“德”激发学生对教师的尊重之情,对行业、企业、岗位的向往之情。
深化校企合作:目前,职业院校与企业开展的校企合作多停留在中低层次,且多以项目化形式存在。为此,必须提升校企合作的深度,打造制度化的校企合作人才培养体系。一是完善法律法规体系,明确推进校企合作所涉及的学校、企业、政府部门、行业协会等各方的责权利,加强职教法与教育行政法规、劳动法规、税收法规之间的匹配和衔接。二是建立企业、学校、政府、行业等多方信息互通的对接机制,真正做到学校专业设置契合产业需求,课程内容符合行业标准,学生能力素质满足职业资格要求。三是明确校企合作中企业的主体地位,各级政府应鼓励校企合作,给予企业接收职业院校实习学生和在实习设备以及实习生补贴等方面的税收优惠,挖掘和开发校企在人才培养方面的共同需求。
信息来源:《中国教育报》2017年8月21日03版(作者:庄西真,系江苏理工学院职业教育研究院院长)
 
 
职业院校双师型教师的内涵
 
双师型教师是高职教育教师队伍建设的特色和重点,大力加强“双师型”教师队伍建设,已经成为社会和教育界的共同呼声。但究竟什么是“双师型”教师,目前对“双师型”教师内涵理解上存在许多误区,本文提出了准确理解“双师型”教师内涵应把握的几个方面:
1.高职院校“双师型”教师首先应是个合格的高校教师。高职院的教师,首先应取得高等教育法规定的教师资格。从教师的职务、职称来看,只要他是合格的教育者,并具备相应的社会实践经验、能力,助教也可以进入“双师型”教师行列,而不一定非是讲师(或以上)才可以认定为“双师型”教师,否则将不利于“双师型”教师队伍的整体建设。
2.“双师型”教师应具备相应的实践经验或应用技能。
(1)从技术职务(职业资格)的条件看,如果已经是个合格的高校教师,又具备初级以上技术职务(职业资格)的话,就可以进人“双师型”教师系列。
(2)对已获取初级以上技术职务(职业资格)的教师来说,不能见到“双证”就定为“双师”,学院应进行以下方面的把关。一是看其拥有的技术职务 (职业资格)是否与其所施教的专业一致;二是看其考取的证书是否从理论到理论,即是否通过纯考试手段获得的。据此,我们建议将教育部“有两年以上在企业第一线本专业实际工作经历”与“有中级 (或以上)技术职务”的分别规定合而为一,并作如下修正,即符合如下条件的可认定为高职“双师型”教师:“具备助教以上的合格教师,获取初级以上技术职务(职业资格),并在基层生产、建设、服务、管理第一线有累计两年以上实际工作经历的。”
(3)对“主持或主要参与二项应用性项目研究,其研究成果被企业应用,并取得良好经济效益和社会效益”,作为“双师型”教师“实践能力”的条件,我们认为应该将“良好”从定性转向定量。如规定科研成果须给企业当年直接增加税后净利10万元以上,或获得区(县)以上政府特别嘉奖的,方能作为高层次“双师型“教师实践能力的条件。
3.“双师型”教师按专业不同,其素质要求应有所不同。高职院校的专业可按大类分为社科类(企业管理、市场营销、财会、法律、物流、商务等)与技术应用类(机械制造、应用化工、电子信息技术、精密加工、自动控制等)。
社科类“双师型”教师应该突现以下方面的素质:社会实践经验的积累和应用;良好的沟通、协调和组织能力;信息社会、市场经济和全球化的适应和引导能力;扎实的专业知识水平和专业应用能力;与时俱进的创新能力。
技术应用类的“双师型”教师则应突现以下方面的素质:了解并掌握所授专业相对应行业的应用技术的动态,能够通过专业授课、实训、实习,使学生掌握就业岗位所需的应用技术和职业技能;具备肯动手、勤动手、会动手的操作习惯和实践修养,引领学生走“从书本到实践,再从实践到书本”的技能提升之路;能够教育学生形成相关行业的职业素养,如维修技术人员“不怕苦、不怕脏”的品质等;能够通过应用项目的研究和应用技术的创新等活动,培养学生的技术创新、技术革新意识和能力。
4.不同层次的“双师型”教师的素质和使命应有所不同。按照专业理论水平和实践能力,高职院校的“双师型”教师可分为初级、中级和高级,分别对应助教、讲师和副教授以上三个层面。
(1)助教级的“双师型”教师,主要以讲授理论课为主,同时能够指导实训。在实践应用方面,他们一般不够全面和深入,但对所授专业相关的社会实践有整体的了解。他们必须通过学校实验、实训和参加更多的社会实践,丰富实践经验,提高实践技能。
(2)讲师级的“双师型”教师应具备扎实的专业知识、专业技能,掌握所受专业相关行业动态和职业技能;同时能够根据行业和职业的发展变化,对本专业建设提出有价值的建议。
(3)副教授级的“双师型”教师的专业水平和专业应用能力,应相当于专业指导委员会委员的水平,能够通过参加高级专业研讨会、亲身社会实践、进行行业(职业)调查和专业分析等一系列活动,对专业的社会适用性、专业课程的设置和调整、专业的变化方向及实践教学创新等提出建设性意见,从而为高职专业开发和建设做出较大的贡献。
总之,“双师型”教师绝非仅指“双证书”教师。放眼未来,“双师型”教师还不是理想的高职教育教师,未来理想的高职教育教师在专业理论知识和专业实践能力上应呈现整合的“一”,而不是目前所强调的“双”,“双师型”教师也只是我国现阶段高职教育教师专业发展过程中的一个过渡性的必然产物。
“十二五”期间,支持国家级职业教育师资基地重点建设300个职教师资培养培训专业点,改善职教师资基地的实训条件。支持职教师资培养工作基础好、具有相关学科优势的本科层次国家级职业教育师资基地等有关机构,牵头组织职业院校、行业企业等方面的研究力量,共同开发100个职教师资本科专业的培养标准、培养方案、核心课程和特色教材,加强职业教育师资培养体系的内涵建设。
自:360《百科》
 
 
怎样给一个专业打分
 
目前,我国各高职高专院校招生的专业少则几个、多则几十个,对这些专业的综合与客观评判已成为目前的热门话题。笔者以为,评判一个专业应该逻辑地从这个专业的连年招生情况、办学条件、人才培养过程、专业主线(核心思路)、专业学生(包括历届毕业生)的发展、专业的毕业生就业、专业的社会服务、专业历史的产学研情况和专业的社会地位与知名度等九个方面进行,因为这九个方面本质上可以反映一个专业的基本轮廓与状况,如果给以数据充实,评判效果会更好,这正是当下专业评价应该做的工作。
一是专业招生情况。
一个专业连年的招生情况,在一定程度上反映出专业的生命力、办学实力与就业前景,“进口旺、出口畅”的专业一定是一个社会口碑好的专业。因此,评价一个高职高专院校招生专业的招生情况,要看这个专业每年实际报考第一志愿的总人数、录取比例(专业第一志愿报考人数/专业招生计划)、实际报到率(专业实际报到人数/专业录取人数),这几个数据能够反映一个专业的招生强度与招生实效。总之,有人读、有很多人愿意读的专业一定是比较优秀的专业。
二是专业办学条件。
一个专业的办学条件、办学资源是决定该专业能否办好的基础条件。
专业办学条件的第一要素是专业负责人,其办学责任心、学识水平、组织协调能力、创新意识、学科带头素质等在一定程度上决定着该专业的办学走向与办学可能情况。
专业办学条件的第二要素是专业教学团队,它应该是具有“双师素质结构”、具有“双能素质”的复合型教学团队,包括满足教学要求的不同学历、不同职称的教师和一定比例的专兼职教师,还包括满足职业实训要求的一定比例的“双师”和一定比例的现代“双能(能讲理论、同时能指导实习实训)”教师。
专业办学条件的第三要素是实习实训场地,包括校内和校外实习实训场地,且这些场地必须足够满足该专业学生学习与操练的要求。
专业办学条件的第四要素是基本的教学设施,包括体育教育设施、素质教育设施、信息化教学设施等。
专业办学的第五要素是专业核心(骨干)课程的教学资源,包括校内、校外教学资源。
专业办学的第六要素是课程开发与建设,包括国家级课程开发、省部级课程开发、信息化教学建设情况等。
三是专业人才培养过程。
专业人才培养过程是客观评判一个专业的核心。专业人才培养过程的评价,包括评价招生专业的人才培养方案能否满足教育部要求的“五个对接”,在制定人才培养方案之前是否做好办学的市场调研,是否调研市场需求容量,是否了解产业人才需求与要求,是否收集用人单位关于专业的改进性意见,是否收集毕业生对本专业合理化意见与建议,以及专业的核心课程是否建立了足够的教学资源并应用这些教学资源,是否有效开展人才培养的质量监控以确保人才培养质量。
四是专业的办学主线(核心思路)。
办学主线(核心思路)是一个专业的灵魂和核心,是一个专业长期办学的主心骨。评判一个专业的办学主线可以深入了解该专业的人才培养核心轨迹与人才培养质量的关键因素。在我国,一个专业往往有多所学校同时举办,比如工程管理专业,在全国有超过300所以上的学校同时开办,如果一所学校在举办该专业时人云亦云,不能具有自己的特色与优势,就很难满足不同行业对同一专业的不同需求,因为像电网工程管理、市政工程管理、水利工程管理等岗位,一定有其独特的行业要求,只有符合行业独特要求的工程管理专业毕业生,才能较好地满足相应行业工程管理的人才需求与要求。
五是专业学生(包括历届毕业生)的发展。
一个专业的学生成才与否与受该专业的教育成功与否有着很大的关系,同样,一个专业的社会声望或社会地位很大程度上也取决于该专业培养的毕业生对社会的贡献及在社会上的影响。因此,对一个专业的学生发展情况的评判,应该“历史+现实”地评判,要评判该专业在校学生德智体的成长与进步情况,更要评判该专业近3至5年的毕业生在社会及用人单位的成长、发展与进步情况,还要评判该专业历史的、一贯的毕业生在社会和用人单位的情况。那些同一专业、一门师徒、一脉相承的毕业生往往会打上该专业在校培养轨迹的烙印,这些毕业生在社会上的发展情况是综合地评价该专业的最有效与最有说服力的佐证材料。
六是专业的毕业生就业情况。
高职高专院校主要培养高级技术技能型人才,学生入校经过培养后是否被社会广泛吸纳,培养的人才是否符合用人单位的要求,即毕业生就业情况是检验高职高专院校开设专业必要性、充分性的唯一试金石。因此,评价一个专业必须对其毕业生的就业结果、就业质量进行客观评判。对一个招生专业的评判,应该评判该专业毕业生连续3年以上的一次就业率、协议就业率、自主创业就业率、就业专业对口率以及毕业生连续3年的月薪或年薪等。
七是专业的社会服务情况。
众所周知,职业院校的基本任务包括学历教育和社会服务(培训、鉴定、生产经营管理与技术咨询),因此招生专业的社会服务情况是评判一个专业办学情况的必然选项。
评价招生专业的社会服务时,第一要评价该专业的社会培训资质及其培训开展情况,对社会开展培训项目数量及相应培训开班数、年培训人和天数;第二要评价技术鉴定、技能鉴定资质及开展情况,包括技术技能鉴定的项目种类、技术技能鉴定工种数量及实际开展鉴定情况(鉴定项目、工种及鉴定人次);第三要评价各种社会咨询服务(工程设计、财会、法律、设备等)资质及咨询服务开展情况。
八是专业的产学研情况。
不同的高职高专院校开展产学研的程度各有不同。高职高专院校不同于普通学历教育的本科院校,工学结合、产学结合、顶岗实习是其普遍的教育教学形式之一。因此评判一个专业的产学研情况,不仅要评价该专业的不同层次的科研项目数量、参与教师及学生的人数、科研项目课题的完成情况、获得专利的情况、科研获奖情况等,还要评价该专业参与社会各行各业的生产、经营、技术、管理项目情况,评价学生参与项目的类型、数量,学生参与人数及比例情况,教师与学生参与项目实际效果等。
九是专业的社会地位与知名度。
一个专业的社会地位与知名度是该专业建设与发展的社会效果的综合显性体现。事实上,每一所院校都有其优势专业、王牌专业与品牌专业,高职高专院校同一专业在社会上有一个自然认可的非规则排序,排在前面的显然社会地位较高。通常支撑和评判一个专业社会地位的主要因素有:专业的师资力量(教师的教学、学术、学科水平与成就)、专业负责人在教育教学与社会上的影响、专业拥有的教育教学大师、就业前景和就业后的待遇、杰出校友(成名成才毕业生)的社会贡献、用人单位历史的普遍评价(口碑)等。
      信息来源:2017年3月7日《中国教育报》廖世园文
 
 
 
招生与就业
 
高水平大学”与高职院校自主招生5不同
 
   3月,试点高校(俗称“高水平大学”)自主招生和高职院校自主招生简章陆续公布。近日,有考生和家长致电本报,询问试点高校自主选拔和高职自主招生的区别。有关专家介绍,二者在招生对象、招生学校、报考方式、志愿填报、录取原则等5方面有所不同。
招生对象不同
  高水平大学自主招生主要选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生,也就是所谓的“偏才怪才”,是对现行统一高考招生按分数录取的一种补充。
  北京高职院校自主招生的对象为参加2017年高考报名的考生。考生要达到招生学校的要求,并有志于就读高职院校。
  招生学校不同
  试点高校自主招生2003年开始启动试点,招生人数约占各校招生总数的5%。参加自主招生的试点高校,大都是“985”、“211”工程高校。今年,有90所高校具备自主招生资格,其中77所在全国招生,13所只在本省自主选拔录取,如北京工业大学自主招生只面向北京考生。
  2017年参加北京高职自主招生的院校有28所,都是在京高职院校,既有公办高校,也有民办高校。招生计划12892人,其中招收农村户籍考生6329人。
  报考方式不同
  试点高校自主招生报名3月进行,4月严格按照审核标准和程序组织相关学科专家审核考生提交的申请材料。在4月底前,试点高校完成考生材料审核,合理确定一定数量的参加本校考核的考生名单,对外公示。通过初审的考生于6月参加自主招生考试。考核安排一般在高考后、成绩公布前约两周内(6月10日—22日)进行。
  高职自主招生院校自主采取不同形式的入学考试评价办法,考试可采取笔试和面试等形式,考试内容以综合能力测试为主。各校初试日期统一定于3月25日上午进行。
  志愿填报方式不同
  报考试点高校自主招生选拔并获得自主招生资格的考生,要填报高考志愿,将签约的自主招生高校(1所)填报在特殊类型招生志愿中。
  参加高职自主招生并通过考试的考生,不用参加高考志愿填报。
  录取原则不同
  获得高校自主招生认定资格的北京考生仍要参加高考,在录取时享受一定条件的优惠。根据有关规定,入选考生高考总分原则上不低于北京市同科类本科一批录取最低控制分数线。北京教育考试院高招办在录取过程中将依据考生志愿、高考成绩、高校优惠分值严格审查考生投档资格。对学科特长或创新潜质特别突出的个别优秀考生,经向社会公示后,由试点高校向高招办提出破格录取申请,经北京市高校招生委员会核准后录取。
北京高职自主招生院校按照德智体全面衡量,择优录取的原则,结合考生高中阶段的学习情况及综合测试成绩,自主确定录取方案。考生参加院校测试合格后可直接被录取,不用参加当年高考。未被录取考生可继续参加当年高考。
         自:2017-03-17北京考试报
 
 
高校毕业生就业存在的问题
 
当前,高校毕业生就业存在的问题主要表现在:
一是社会各个方面在思想认识上还没有跟上毕业生将成为城镇新增劳动力的主要成分的现实缺乏对高校毕业生即将成为社会就业主要矛盾的思想认识和心理准备。
二是在政府促进就业政策安排上存在缺位。例如:在中央政府每年投入的上百亿元就业工作经费中长期没有安排用于促进毕业生就业的专项经费,出台的鼓励毕业生创业的政策与再就业的创业优惠基本相似,不能满足和适应毕业生创业的需要等。
三是社会、经济发展转型的阶段性滞后与毕业生高速增长的阶段性不匹配以及以“创业教育”为核心的教育理念变革的滞后,增加了就业岗位与毕业生需求之间的错位。
四是劳动力管理、社会保障体系和户籍制度改革没有到位,分割的劳动力市场的体制和机制性障碍严重影响高校毕业生劳动力的自由流动和就业。    
五是教育费用分担机制设计上存在缺失,政府对公共事业的财政投入不足。例如:高职、二级学院的高收费与学生毕业后低回报的矛盾,违背了高投入、高回报的普遍认知和经济规律,造成就业欲望与社会岗位需求的错位,促使有业不就状况的增加。
    面对这些问题,首先,社会各个方面要加强对高校毕业生即将成为社会就业的主要矛盾的认识,增强对就业形势变化的心理承受的准备,形成良好的社会主流舆论环境。政府要以创造更多就业机会为重要目标,加快社会、经济转型改革的步伐,完善促进创业的环境,提供更多的就业岗位。其次,坚持高校毕业生就业改革的方向,完善和发挥政府主导毕业生就业改革的市场配置劳动力资源的环境和效益,完善国家的公共事业财政政策,调整教育费用分担比例;调整政府促
进就业的工作重心,建立适应高校毕业生成为社会新增就业岗位主要竞争者的就业政策体系、就业服务的组织构架,在促进高校毕业生就业工作经费方面要有保障和倾斜性的安排。三是拓展高校毕业生就业渠道,规范就业,防范毕业生大量出现体制外就业。制定促进各种所有制单位吸纳高校毕业生的相应优惠政策,加强劳动执法,维护高校毕业生的合法权益,保障他们在体制内就业。如果大量的高校毕业生在体制外就业,失去了社会保障,很容易成为边缘人群,必然增加
社会的不安定因素,影响和谐社会的建立。
因此,促进大学生就业需要寻求四个突破
    第一,大学生就业应在就业观念上求突破。一是大学毕业生要明确就业的目的。二是倡导先就业再择业的理念。大学生要摆正心态,正确地认识自己和就业环境,消除盲目性,珍惜每一次就业机会。考研的学生也要处理好考研与就业的关系,不要轻易错过难得的就业机会。
第二,大学生就业应在技能单一型向复合型转变上求突破。一是要建立完善的 “预备就业”机制。“预备就业”是大学生在 “学校待业”与正式 “上岗就业”之间学生根据企业工种需求再学另一种职业技能的过渡阶段。在校学习有余力的大学生,也应多学一门应用技能,以增加就业机会。二是要在高等职业院校全面实施和完善毕业证书和职业资格证书 “双证书”制度。
第三,大学生就业应在打工型向创业致富型就业方式转变中求突破。引导大学生积极参加政府提供的免费创业培训,结合自己所学知识来自主创业,自谋职业,由 “找饭碗”向“造饭碗”模式转变,以创业促就业,通过成功创业吸纳更多的大学生就业,掀起创业致富的热潮。
第四,大学生就业应在人才资源充分利用上求突破。一是高校应建立人才库,对最优秀的人才向企业等用人单位输送,进行重点培养。二是企业和学校实行联合办学,为企业培养和造就适用人才。三是利用并进一步完善现有就业扶持政策,鼓励和引导大学生到城乡基层就业,到中小企业和非公有制企业就业,鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳更多的大学生。四是通过与更多的国家的合作,拓宽大学生出国深造和工作的渠道,让越来越多的学子在全球范围内择业。
        自:《道客巴巴》2017.10。
 
 
现在大学生就业难主要原因是什么?
 
现在大学生就业难主要原因有以下几点:
1、大多数大学没有进行职业生涯规划     大学生就业不是到了大四才开始准备,而应在读大学(甚至是读中学的时候)的第一天就有思想基础。一年级了解自我,二年级锁定感兴趣的职业,三年级有目的提升职业修养,四年级初步完成学生到职业者的角色转换。多数学生对职业目标相对模糊,没有把兴趣、爱好与自己所学专业很好结合。     大多数学生参加“人才交流会”是没目标、没准备,全凭碰运气,结果造成了有意向的没信心,有信心的准备不足。大学生交流会对接成功率一般在 30%,解决这一问题,大学生在入学前(高中时期)就应做生涯规划,在确定所学专业前,进行自我评估→生涯评估→职业选择→职业生涯→路线选择→确定目标→行动计划与目标→执行→评估与反馈,做这样一个流程运作,并在校期间进行不间断的完善和补充,进而使自己与社会发展,所学知识与专业进步,自身潜力与将来职业发展能够同频共振。      2、“有文凭没水平、有学历没能力”的大学生走上了社会     大学毕业生是就业的优势群体,他们有思想、有知识,而且年轻,身体好,接受新生事物快。然而,由于这些年来大学的一再扩招,导致大学生从生源的质量、培养的水平都有所下降,一大批拥有“有文凭没水平、有学历没能力”的学生走向社会。很多大学生专业知识不够扎实,没有形成自己的核心竞争力。很多毕业生对专业是一知半解,大部分还需要企业培训来完善和提高,而企业需要的是招之能用,而且是能够很好用的人才,因此,造成有“中间差”的局面。一方面是大量毕业生找不到合适的工作岗位,一方面是企业招不到合适的人。      3、大学生能力水平低下,特别是实践动手能力不强
很多毕业生的能力停 留在书本上、思想上,真正要解决实际问题就不行。很多学生为了能考上大学拼命学习,上了大学就不再认真学习了,对市场变化、社会变化关心度较低,注意力和精力都应付考试了。      4、大学毕业生就业心态不好是造成就业难的另一方面 
浮躁、急功近利的就业心态。主要表现在:一毕业就想拿高工资,谋好职位,出人投地,人为地造成就业难。      5、“就业难不如再考研”的误导
社会实践证明,本、硕、博也将会连读不利于人才的成长,发达国家对一些专业限制连读,要求有两年以上工作经验,允许读研。人才市场反映,近年来研究生与本科生同时进入市场竞争,硕士生找工作成功率也开始下降,就业难也已经凸显。      6、大学生所学知识失去了时效性或不能在企业中转化
企业反映,应届大学生到岗工作,学什么专业干什么工作,实际知识应用率不足非常低,而且多数学生表现出所学过的知识转化不出来,不能变成自己在岗的实际能力。况且综合素质不高,难以胜任更高层次与职位的需要。我国大学生一般岗位适应期需要1年左右才能独立完成工作,而发达国家的大学生到岗适应期仅需2—3个月。     很多学生反映,在校学习的知识离市场需求较远,要想在所学专业掌握更前沿的知识,还得自己通过上网、到书店、去企业、进图书馆、听讲座来补充新知识。大多数学生认为,在校学习多数精力都应付考试,考试结束后,知识都忘得差不多了。      7、当代大学生在就业期间既缺少社会、校方的指导服务,更缺乏对就业、择业的自身研讨
在走向社会前,大学生应象报考大学时应对高考准备一样拿出更多精力和时间,形成研讨习惯,分析人才市场需求信息,研究信息的分类及适用性,把握自身专业与区域经济发展,产业变化及企业产品的情况,知己知彼在充分调研分析后选择地域、行业、企业来就业。      8、我国劳动力相对过剩会造成大学生就业难
我国每年需就业的人数达2000万(2010年大学生630万,农村剩余劳动力转移就业400万,城镇人口和新增劳动力1000万)。以我国每年经济增长10%算,每一个经济增长1%带来80100万个就业岗位,每年还有近1000万人失业。劳动力市场供大于求,带来就业的压力相对增大,造成大学毕业生就业难。      9、片面的“人才观”带来大学毕业生就业困难
在我国“万般皆下品,唯有读书高”,“望子成龙”、“望女成凤”等思想还是相当严重,造成广大毕业生想往大机关、大事业单位、国企、等一些好的单位挤、都想往大都市里走。一些偏远的、艰苦的、小的单位、行业没有人愿意去,造成千军万马挤独木桥。      10、一方面是大学生有业不就,另一方面又是企业招不到合适的人
每一个单位、企业,他们的人员结构都是呈金字塔型,他们分别由基础人力、基本人才、管理人才、研发人才、决策者组成,越到上层,人员需求越少。如果每一位大学毕业生都想要往上走,需求量小竞争性大,那就业的压力也就相当大。我国的毛入学率已超过22%,已经实现从精英教育到大众化的教育阶段,大学教育更多的是提高劳动者的素质,如果就业观还停留在精英教育的思想上,认为大学生是天之骄子、栋梁之才,要在社会上谋求最好的职位,那就业也就相当困难了。
   自:2017-06-15百度“大学毕业生就业难问题讨论”最佳答案
 
 
 
2017年大学毕业生现状调查:这些才是最真实的数据,暴露出的问题发人深省!
 
    应届毕业生就业难一直是这些年的热点话题,每年的毕业季都有各种调查数据出炉。之前网上就爆出2017年应届毕业生平均签约月薪降到4014元,但是这一数据一如既往的遭到了大学生群体的质疑,这个月薪和GDP一样被人均,大部分人还是拖了大学生群体的后腿。今天新鲜发布的这一组数据来源于知名分类信息网站的数据中心,从多个侧面反映了大学毕业生的生存现状,更加充分的展示了大学毕业生群体心理和价值观。
2017年大学毕业生现状调查这些才是最真实的数据,暴露出的问题发人深省!
应届大学生的选择有这样的改变:
主播,网模,游戏代练成九五后择业新选择
北京创业热情排首位,超上海等其它城市
成都超一线城市,成毕业生就业热点城市
几大互联网公司成九五后毕业生最受欢迎选择
创业公司和发展中公司超外企国企上市公司,成为毕业生最受欢迎选择
销售行业成为绝大多数毕业生的选择
    其实并不是他们喜欢做销售,是因为他们没有一个技术,在大学学的东西,在真正的职场中,根本不够用,他们找不到别的技术类的工作,所以没办法就选择了销售。
    很多刚从学校毕业的大学生毕业后都很迷茫,从大学毕业后就等于失业。这似乎已经是当今国人众所周知的公开秘密了。为什么会出现这样的问题呢?不仅是教育的问题,也是平台的问题。
    很多大学生可能在学校学习成绩很优异,眼高手低,所以出社会找工作后却处处碰壁,自尊心严重受挫!然而,用人企业也不愿意冒风险去培养一个没什么工作经验的应届生,因为担心应届生就业不稳定,也就不考虑招应届生了。
    正因为这双方的原因,导致大学生就业成为了一个难题。可是,刚毕业的大学生没有工作经验,能力也得不到提升,就会一直被冠上“菜鸟“的头衔。那么,该怎么摆脱”菜鸟“的头衔,脱颖而出呢,小编想告诉大家,选择技能很重要,选择平台更关键。因为大部分企业觉得,在校大学生所学的技能只是片面,不够专业,实操能力差。企业要的不仅仅是学历,更注重技能。所以,要想学好技能,要是要选择专业的技能培训机构学习,企业才能放心。
        摘自:《武汉华信智原》 2017-07-21
 
 
他山之石
 
从世界技能大赛看中外职业教育
 
在担任第42届、43届世界技能大赛汽车喷漆项目裁判,及参加俄罗斯、欧洲汽车喷漆项目比赛期间,笔者接触到众多国际级裁判、参赛选手的指导教练,他们大多是各自国家职业学校教师或者修理厂的油漆工,抑或是名列前茅的国际油漆企业的技术总监。
1.职教教师应该是技能高手
在国际交往中,我了解情况比较多的国家,既有发展水平较高的丹麦、瑞典、德国、英国、法国、挪威,也有俄罗斯、印度、泰国等。除了印度、泰国是由汽车生产厂的培训师担任裁判,他们的职业与职业教育不直接相关之外,其他国家中,选手的教练都是学校老师。瑞典的情况刚刚有所变化,以前也是学校教师,到2017年,就由43届世界技能大赛银牌选手、同时也是一名修理厂喷漆技师担任了选手的教练,并出任世赛裁判。这些国家的职业学校老师,共同的特点就是技术能力强,都是从事汽车喷漆行业平均达到10年左右的专业技能很强的教师。
德国、英国、俄罗斯的教练培训选手,都是亲手演练纠正,当场展示正确的技术流程和最后的良好效果。这样一来,参赛选手才能有效吸收好的方法,纠正不足。
反观我们很多职业学校老师,理论娴熟,但由于自己的技能水平比选手和部分学生都薄弱,没法动手演练纠正,只能评判结果,只能提出一些自己都没有办法验证、不一定正确的方法,这对于技能人才培养就非常不利。
其实,技能训练和体育训练有很多相似之处,我们的体育教练很多都是过去的优秀选手,是因为他们能够洞察选手的优缺点,亲手示范好的方法,言传身教。但是如果让羽毛球优胜选手去教乒乓球,让乒乓球优胜选手去教羽毛球,结果会如何?而且,技能水平是越强越容易有进步,越弱越不敢碰,也就越没有机会进步。在只能动口指导的状态下,教师的水平得不到提高,其发展潜力、职业状态就会止步不前,这也是为什么我所看到的国外职业学校教师精神面貌好于我们很多职业院校教师的原因。
我们要提升职业教育,就要有好的考核机制,比如德国,是委托第三方认证机构对院校老师的教学水平进行评估、认证,以确保职业院校的教师技能水平以及场地设施等教学条件能够满足在校学生的教学要求,实实在在提升技能习得的水准。
2.学生要真正崇尚职业技能
中外职业院校学生的最大差别,首先体现在学生对职业技能的兴趣上。
这可以从日常的学习中看出来,也可以从学生的精神面貌和对未来职业前景的预期中表现出来。我们不必期望一个年轻的学生能够做出多么长远而清晰的职业规划,但是学习一个专业,将来会有哪些工作机会,这些工作机会的优缺点怎样?什么是自己希望的工作?取得所希望的工作机会,需要什么样的技能水平?这些最基本的问题,国外的学生很显然比我们的学生更了然于胸。
国外职业院校,都有一个共同特点,就是有很多学生利用课余时间制作的展示品或教具。他们的老师只是提供指导,但是学生却能够做到很高水平。在俄罗斯的职业学校,由于资金不充裕,学校的建筑和车间像是我们国家上世纪八九十年代的样子,但是学校教师、学生的钻研精神,以及所做的教具之多,令人叹为观止,虽然他们还在用很落后的设备、工具教学,但是对技能的重视却强于我们很多职业院校。
目前,中国学生对于职业技能的兴趣,以及职业教师的技能水平,已经受到全国职业院校技能大赛、世界技能大赛等活动的感染和激发,有了很大提升,但是与国外普遍的崇尚技能之风相比,差距还是明显的。这还得从教师能力水平培养、与优秀企业交流互动、优秀学生示范带动等几个方面予以加强,以形成真正良好的技能学习的风气。
3.良好的职业待遇不可或缺
当然,发达国家的职业稳定性好,工作待遇好,是一个重要的保障因素。一些国家,即使是修理厂的喷漆技工,所获薪酬已经可以让人过上很好的生活。
其实,中国现在也有很多有国际水准的大企业需要优秀技能人才。但是,很多职业院校毕业生却因为技能、素养不够高而得不到这种机会。也就是说,企业和学生互相需要,但是没有达到彼此认同。实际上,包括我们耳熟能详的德国“双元制”教育体系,由于职业教育培养的人才能满足企业所需,对企业发展至关重要,所以国外的企业很多都主动参与到职业教育中。在欧洲、加拿大、澳大利亚,职业院校的学生上学期间,都是一部分时间在学校,一部分在企业。欧洲一些国家的学生甚至达到三分之一时间在学校,三分之二时间在企业。一方面,学生和企业有了充分的互相了解;另一方面,学生所学技能能够马上得到检验和提升。
所以,世界技能大赛上,我们遇到的很多国外选手,都是已经工作了2到3年的喷漆技术工人。他们的成熟度、心理素质、分析解决突发问题的能力,均高于我们的在校学生甚至于毕业生。我们中国人有一个成语是“教学相长”,这真的需要职业院校的教师好好理解。我还想另造一个词——“学用相长”,这对于学生很重要。也许一些老师会说,这不就是理论和实践相结合吗?问题是,我们院校的实训,能不能、算不算是达到了实践的要求、标准和目的?
4.以成熟态度对待比赛与职业发展
事实上,除了第42届世界技能大赛汽车喷漆项目金牌得主,一位瑞士选手在赛后被法拉利招聘,专门喷涂F1赛车之外,我所知道的其他选手,即使得了各种奖牌,比赛后也还是在修理厂做漆工,生活没有什么大的改变。
原因是这些漆工选手从上职业院校到就业,都是身处比较成熟的体系之中,也是在相对较好的企业中工作。所以,对于很多国外选手和国外教练来说,参加世界技能大赛,是多一次拼搏,多一次锻炼,多一次证明自己的机会。
学生不是为了那概率极低的一举成功的机会而学习,而是因为他们对学到高技能有热情和兴趣,知道这热情和兴趣有实现的途径,对实现好的就业有清晰的目标和信心。
反观中国职业教育,如同我们的企业现状——优秀的企业还是处于金字塔的上端,所占比例还不够大,整体水平还和国外的企业有差距。我国的职业院校和职业教育本身,也存在这种差距。但这正是我们的潜力所在。
我国的职业教育投入超过很多发达国家;国家现在对职业教育如此重视,倡导成立职教集团,倡导企业优秀技能人才到学校任职,倡导产教融合……这些措施逐步落地和加强之后,希望带来中国职业教育巨大的变化。第一个变化是培养出一大批专业的职业教师,第二个变化就是职业院校能够和用人企业展开校企合作,共同培养产业所需人才。
               
自:2017年06月22日《光明日报》
 
 
世界各国教育走向优质公平
 
近日,经济合作与发展组织(OECD,本文简称经合组织)发布《教育概览2017》(Education at a Glance 2017),指出高等教育入学率快速提高,为个人和社会带来了非常高的回报。正在走向优质公平的各国教育不断为未来社会发展提供人力资源,但同时也面临诸多挑战。
今年的报告涵盖了35个经合组织成员国及伙伴国家,包括阿根廷、巴西、中国、哥伦比亚、哥斯达黎加、印度、印尼、立陶宛、俄罗斯、沙特阿拉伯与南非等。该报告涉及有关教育机构的产出及对学习的影响、教育投入与人力资源投入、教育机会、参与和过渡,以及学习环境与学校组织方面的重要信息。
性别平等取得进展,女性高中教育完成率高于男性
在经合组织成员国中,女性高中教育完成率高于男性。同时,接受高等教育的男性比例正趋于落后,而且这一趋势未来将继续。报告显示,25岁以下女性接受高等教育比例的平均值比男性高出11%。
如今,高等教育阶段的男女比例失衡问题虽然有所改善,但工程、制造和建筑专业的新生仅有1/4为女性;而在卫生和福利专业,女性接近新生总数的3/4;在工商管理、法律、自然科学、数学和统计学等专业,新生男女比例基本持平。
科学相关领域的毕业生最容易就业
报告显示,在大多经合组织成员国中,最受欢迎的高等教育专业是商业、管理和法律。在经合组织各国接受过高等教育并获得学位的25—64岁人士中,平均23%的人选择了这3个专业,而只有5%的人选择自然科学、统计学或数学,4%的人获得信息与通信技术学位,17%的人获得工程、制造或建筑学位。而且,这一学科分布与高等教育的新生分布相似,这表明学生对这些学科的兴趣保持稳定。
但是,报告指出,学生对于科学、技术、工程和数学(STEM)的兴趣会随着教育层次的提升而增加。2015年,毕业于这些领域的博士生比例几乎是本科毕业生比例的两倍。高等教育阶段的这些学科也受到国际学生的青睐,在经合组织各国求学的国际学生中,约1/3的学生选择科学相关学科。
报告指出,创新型社会的发展需求提高了科学、技术、工程和数学相关专业的就业率,在1/3参与调查的国家中,这些学科的就业率超过了90%。具体而言,信息及通信技术(ICT)专业的就业率比艺术及人文学科或社会科学、新闻与信息专业的就业率高出7%。但是,科学相关专业的就业率参差不齐,例如自然科学、数学和统计学专业的就业率与艺术及人文学科专业可能持平,但均低于工程、信息和通信技术专业。
成年人普遍接受过良好的教育,更多人选择学习深造
在高等教育方面,报告指出,拥有高等教育学位的成人正在获得丰厚回报,而那些“被甩在后面的人”正在付出越来越高的代价,例如就业环境恶劣、工资低等。与仅完成高中教育的成年人相比,拥有高等教育学历的成年人的就业可能性高出了10%,平均工资也高出56%。而且,他们也比受教育程度低的同辈能更快从经济衰退中恢复。拥有高等教育学历青年人的就业率已经恢复到经济危机前的水平,但未完成高中教育的青年人的失业率依然在低位徘徊。因此,报告指出,青年人越来越倾向于选择继续深造,提高学历水平,而不是在完成义务教育后直接进入劳动力市场。在2000—2016年间,选择继续深造的20岁至24岁年轻人的比例上升了10%,而就业者的比例下降了9%。
薪酬低、老龄化,教师职业困境重重
教师是教育系统的中坚力量,但是报告显示,教师职业越来越难以吸引年轻的毕业生,教师群体正日益老龄化,教育层级越高,情况越是如此。
教师薪酬也低于其他同等学历的全职职工。报告指出,这是无法吸引年轻人从事教师职业的主要原因。随着教育层级的提高,教师薪酬也随之提高,但是与拥有高等教育学历的全职员工相比,教师的薪酬仍然仅相当于前者的78%—94%不等。
职业教育受欢迎程度在各国差异较大
职业教育在许多国家的教育体系中占据重要地位,但是各国之间差异较大。在哥斯达黎加、以色列和墨西哥,接受职业教育或职业课程的年轻成人比例不足5%,而奥地利、德国、斯洛伐克和斯洛文尼亚的这一比例则超过了40%。
更多高等教育机构采取开放式录取措施
报告显示,超过一半的有数据的国家和经济体都拥有开放的招生体系,这意味着达到最低资格要求的申请者都可以被录取到高等教育机构。但是,特定的学习领域或者高校的入学仍然会基于另一些筛选标准。
高等教育中最常见的录取要求是学生必须在完成高级中等教育时参加国家或中央级别的考试,以及高等教育机构组织的入学考试。除了国家或中央级别的考试,大多数国家的高校也会考虑其他因素。公立高校的入学标准通常包括年级平均分、候选者面试和工作经历等。
除了通常的学历资格要求外,一些国家设定了高等教育入学的最低学业成绩要求,通常基于中学毕业证和成绩单;而另一些国家则会组织全国统一考试、高中阶段标准考试或高校入学考试等;有些国家的高校招生要求学生直接向高校提交申请。一些国家要求本国与非本国学生的首个高等教育学位课程的申请和入学程序一致。
      
信息来源:《中国教育报》2017年9月29日
职业学校教师企业实践,看国外怎么做
 
职业学校教师企业实践是提高教师实践能力和专业水平的有效途径。当前我国国家层面出台相关政策和具体措施保障职业学校教师企业实践,但是实际效果却不尽如人意。国家层面的培训覆盖面小、培训时间集中、内容针对性不强;职业院校由于经费不足、人员紧张和政策操作性不强等原因,不能保障教师去企业实践;教师因缺乏有效激励机制,去企业实践的动力不强;企业因生产和追逐利润的需要,不欢迎教师来企业实践,出现了学校热、企业冷、工学矛盾突出、激励与约束机制不完善等问题。
放眼德国、澳大利亚、美国、英国、新加坡和日本等职业教育发达国家,虽然各国在发展职业教育外部环境、职业教育体系和职业教师培养上存在差别,但是各国在职业学校教师企业实践的理念、制度、机制和措施上存在一定的共性,值得我们借鉴。
新教师必须去企业实践
以上各国均将教师实践能力作为各国选聘和新任教师培养的重要参考和内容。在选聘职业院校教师方面,有些国家甚至将工作经验作为录用的第一条件。在澳大利亚,要想成为职业院校的教师,必须有3-5年的行业经验,职业技术与继续教育学院(TAFE)教师全部从行业或企业中选聘。新加坡职业教育在起步阶段,就选择有企业背景的人才担任职业学校教师。
在对新任教师的培养中,各国大都将企业实践作为新任教师入职培训的重要内容。日本重视新任教师进修,新任教师参加校外进修,实地考察相关企业。英国教师实行新任教师入职辅导制度,职业学校新教师必须去企业实践一段时间。美国为新教师提供了解其工作环境的机会,有高中利用暑假让新教师在实际工作环境中工作几周,或采用短途参观的方式,帮助教师了解产业、工业需求和岗位要求,为学生就业和技能学习提供指导。
法规为实践提供保障
各国纷纷对教师在职进修制定相关法律法规,并规定职业院校教师企业实践的时间与周期。
英国政府有明确规定,教师工作满7年后有半年时间带薪进修。1983年英国出台的《职业技术教育方案》中还提出,为在职教师提供到企业接受在职培训的机会。德国巴符州法律规定,参加职后进修培训是职业院校教师的责任和义务。德国从事职业教育的教师包括专业教师和企业教师,他们都要参加相关的在职培训活动。
职业学校教师不仅去企业培训中心学习,还给企业工人授课,并取得丰厚报酬。澳大利亚规定,职业技术与继续教育学院的每个教师每学年有两周时间回到企业工作,甚至有职业技术与继续教育学院规定,教师工作一段时间后必须辞职去企业工作若干年,获得最新技术和经验后返校任教,则可获得终身教职。美国职业教育教师每年假期必须到企业一线工作,并将企业实践作为教师晋级的主要依据之一。新加坡规定,理工学院教师一般每5年必须回到企业实践3个月,接触最前沿的技术和企业管理。
职业标准有力引导
澳大利亚实行职业教育资格框架制度,教师资格标准培训包——“培训与鉴定”(Training and Assessment,简称ATT)由8个能力模块和两个资格等级组成。第三个能力模块对教师课堂授课与促进学生学习能力做出规定,要求教师采用工作本位教学,即将工作内容、过程和环境融入教学中。这就需要教师与企业保持联系,经常去一线学习和实践。
日本采用动态的教师资格证书制度,教师资格证书每10年更新一次,更新的条件是教师在职进修中知识更新情况。这一规定适用于所有类型学校教师,也包括从事职业教育的教师。这就要求职教教师必须不断更新知识和技术,与企业一线保持紧密联系。
优惠政策鼓励实践
德国职业教育教师培训经费以项目形式拨付,培训经费充足,一般由政府和企业支付,对进修的教师实行免费。英国政府大力支持教师企业实践,鼓励企业为教师提供工作岗位;政府与其他组织共同出资,资助教师在职教育与培训。新加坡职业院校教师有很好的待遇,政府给予他们较高的社会地位和薪酬。因此,来自生产一线和科技前沿的高水平技术工人都愿意去职业院校任教。
政府鼓励职业院校教师去企业实践,企业和学校之间的工作经历和职称等级可以互认。澳大利亚规定,企业承担教师企业实践的费用,并为学校提供教师培训基地。教师去企业实践期间,工资正常发放。职业院校从时间上予以保证,并减轻教师教学工作量。
行业与学校良性互动
校企合作是职业学校教师企业实践的基础和依托,职业学校教师实践受企业欢迎。新加坡政府打通企业与院校在人事聘任、职称和薪酬上的障碍,教师和企业人员自由转换。例如,理工学院的教师可以先工作,签订短期协议,合同期满可以回到企业工作一段时间,再回到学校中工作,带回当前技术发展的最新信息和技术,传授给学生。
在德国,企业非常乐意接受教师来企业培训中心培训。主要原因是,企业是职业教育的主体,自觉承担培训任务。企业教师也去高等院校参加培训,或参加行业协会举办的专题进修班,培训费用由企业或地方政府承担。
澳大利亚行业、企业和学校之间建立了良性互动关系,行业通过制定与修订培训包(TP),提出人才技能需求标准,学校围绕培训包开展教育和培训。为了跟上行业中科技创新的需求,去企业实践是教师们提高和更新实践能力的最好选择。澳大利亚企业乐意接受教师来企业实践,主要是因为职业技术与继续教育学院教师入职门槛高、要求严,素质和水平都比较高,对企业发展能发挥咨询顾问或培训指导作用。企业对教师实践行为和结果进行考核,评价结果是教师继续聘任的依据之一。
鉴于当前我国职业学校教师企业实践存在的问题,借鉴国外经验,我们应从社会舆论氛围的营造、相关制度的完善和措施的改进3个方面进行改革,让终身学习的理念深入职业学校教师的心中,将教师企业实践纳入职业院校青年教师入职培训,完善职业学校“双师型”教师制度标准,建立动态管理的职业院校教师资格证书制度,并将约束与激励措施相结合。
此外,国家还须从规范和约束的角度对这项工作进行规范,将教师企业实践作为各级教育行政部门、职业院校和教师考核的一项内容。在发挥企业积极性方面,政府需要从税收减免、政府购买和表彰奖励等方面入手;职业院校应从人才输送、员工培训、咨询服务和技术支持等方面服务企业。
自:2017年6月30日    《中国教育报》(作者:佛朝晖,单位:国家教育行政学院)
 
 
 
瑞士:“职教热”是一种文化
——访瑞士驻华大使戴尚贤
 
据统计显示,瑞士每年有2/3的中学毕业生会选择职业教育,由此可见瑞士职业教育的吸引力。那么,瑞士的职业教育为何有如此魅力,能吸引大多数的青年人进行职业培训?日前,瑞士驻华大使戴尚贤(Jean-Jacques de Dardel)在接受记者专访时回答了这个问题。
记者:“瑞士制造”和瑞士的职业教育享誉世界,为什么瑞士的职业教育能如此成功?
戴尚贤:从欧洲范围来看,只有瑞士、德国和荷兰的职业教育比较发达,而其他欧洲国家不见得是这样。我认为,瑞士学生和家长对于职业教育的喜爱已成为一种文化,是民众对教育的一种普遍态度。在瑞士,不会有人为了学历或文凭申请大学。
如果大多数人都认为只有进入大学才有意义,教育目标是取得大学文凭,那么大多数人都会努力进入大学。但是,这对于一个国家的人才发展来说是一种浪费。在很多国家,我们可以看到,大学生在学习期间无所事事,有的并不能完成学业,甚至成为社会、经济发展的负担。
在教育体系中,每一种类型的教育都应受到尊重。但是,从心理角度来讲,我们无法以说教的方式让人们去尊重一种教育。
记者:那么,瑞士的职业教育是如何被人们所认可、尊重的呢?
戴尚贤:在瑞士,大多数学生是进入职业教育学习的,而只有少数学生申请大学。瑞士职业教育的发展经历了从被接受、被尊重到被广泛欢迎的过程,这是因为全社会的努力。瑞士各个行业与众多企业的广泛参与,使得职业院校学生不仅仅是在学校接受培训,还在企业一线进行实践,而且还有一定的报酬。例如,一个16岁的职业院校学生不但在企业接受培训,还能得到工资。这会让他变得自信,因为他比大学生能更早地独立。因此,整个社会体系对于职业教育学生都很尊重。瑞士的职业教育受到尊重其实是社会与企业共同努力的结果,长久以来形成了一种特殊的教育文化。
记者:在瑞士,一个职业院校毕业生的发展空间有多大?
戴尚贤:瑞士的职业教育与高等教育可以无缝衔接。职业院校学生可以自由选择申请大学,并取得更高的学位。因此,瑞士职业院校的学生从来没有失败或是被教育抛弃的感觉。他们有很多机会不断拓展自己的教育生涯。
此外,瑞士职业教育的发展也依赖于企业不断地接受学徒。瑞士的企业在培训技术人才方面已经形成了一种传统。企业不仅培训职业院校的学徒生,使他们获得文凭,而且还不断对企业员工和工程师进行更高一级的培训。所以,这也使得所有职业技术人才感到自己的职业生涯在不断进步与发展。
可以说,瑞士的职业院校和大学各有优势,学生发展空间都不受限制,他们是根据自己的兴趣和职业愿望选择教育类型。因此,瑞士的大学就没有那么多的负担,它们只须关注愿意从事学术性研究的人才,这也是瑞士的大学都在世界名列前茅的原因。
记者:近年来,瑞士与中国在教育领域有哪些交流与合作?
戴尚贤:瑞士与中国在教育方面的合作越来越广泛。如今,中国有更多的学习者愿意接受国际化的教育,而瑞士的教育以高质量著称,无论是大学的学术研究还是学院的通识教育,或者是职业院校的技能培训。因此,两国在教育领域的合作空间非常大。
在具体的合作方面,首先要提到的是奖学金政策。中国政府每年为瑞士学生提供25个奖学金名额,同样瑞士政府也为中国学生提供25个全额奖学金和30个免除学费的奖学金。但对于两国学生来讲,他们的学习兴趣点是不同的。瑞士学生更希望来中国学习中文或者中国文化,而中国学生则会申请攻读瑞士的硕士或博士学位。其实,除了奖学金,两国教育自身的魅力也吸引着对方的学生。
此外,两国政府主导的教育合作也很多,例如有两年一届的中瑞教育部长会议,还有两国高校在教育、科研与创新领域的合作与交流。今年年初,日内瓦大学和清华大学签署了全面开展可持续发展合作备忘录,启动学生联合培养、联合科研、共建可持续发展研究中心等合作。而这只是两国众多合作项目中的一个,还有更多的科技与教育领域的合作。
记者:您认为,未来中瑞两国教育交流的发展方向是什么?
戴尚贤:很多瑞士的应用科技大学看到了中国高等教育的发展潜力。几乎所有的瑞士高校都在探索与中国高校的交流与互访,希望促进两国在应用科技方面更多的合作。瑞士的双轨制职业教育体系凭借它的魅力,也吸引着中国教育机构在职业教育领域的合作。
今年年初,习近平主席见证了日内瓦大学和清华大学两所大学合作备忘录的签署,并指出,两国要进一步加强教育交流和学生之间的交流。同时,瑞士已有两所孔子学院。习近平主席也特别指出,希望两国在文化交流方面有更多合作,希望在瑞士建立更多中国文化机构。在我看来,这也是在增进两国教育的交流与合作。
         
        自:2017年4月21日    《中国教育报》
 
 
 


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