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在全省党的群众路线教育实践活动 总结会议上的讲话

2014-10-23 09:18:37
党群部
 
 
在全省党的群众路线教育实践活动
总结会议上的讲话
(2014年10月9日)
秦光荣
 
同志们:
    开展党的群众路线教育实践活动,是党中央坚持党要管党、从严治党作出的一项重大决策和战略部署,是一场涤荡心灵的思想洗礼,是一次触及灵魂的精神升华。目前,按照中央的安排,教育实践活动基本结束。今天,我们在这里召开全省党的群众路线教育实践活动总结会议,主要任务是,学习贯彻中央党的群众路线教育实践活动总结大会精神,回顾总结全省党的群众路线教育实践活动情况,对巩固和扩大活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署。一会儿,维庆组长还将作重要讲话,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。
按照中央统一部署,我省党的群众路线教育实践活动于2013年7月3日正式启动,省委领导班子率先开展,自上而下分两批进行。第二批活动中,中央政治局常委、全国政协主席俞正声同志联系武定县,3个环节3次集中指导,让我们深受教育和鼓舞。俞主席对武定和我省教育实践活动高度肯定,认为我们省里也好、县里也好,贯彻中央部署态度坚决,落实工作措施有力,活动开展得有声有色,取得了显著成效。在第一、第二批活动中,中央先后派出以傅克诚、张维庆同志为组长的中央第十五督导组和中央第四巡回督导组,负责对我省的活动进行督促指导,在克诚、维庆组长的带领下,督导组开展了大量富有成效的工作,对每个环节都严格把关,给予了有力指导、帮助和督查。总的看,全省整个教育实践活动组织周密、扎实深入,特点鲜明、有力有效,进一步密切了党群干群关系,进一步增强了党的创造力凝聚力战斗力,进一步树立了为民务实清廉的良好形象,取得了重要的实践成果、制度成果、理论成果,为推动全省经济社会发展提供了强大力量。成绩的取得,得益于中央的坚强领导和俞主席的亲切关怀,得益于中央督导组的有力指导,得益于全省各级党组织和广大党员干部的积极响应、认真投入,汇聚了广大人民群众的热情关注和广泛参与。在此,我代表省委,为全省教育实践活动付出辛苦努力的各级督导组、广大党员干部和社会各界表示衷心感谢!
   下面,我讲4点意见。
   一、认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央精神上来
昨天上午,中央召开了党的群众路线教育实践活动总结大会,习近平总书记、刘云山同志作了重要讲话。习近平总书记站在党和国家全局的高度,全面总结了教育实践活动取得的重大成果和成功经验,对新形势下加强党的作风建设、全面推进从严治党进行了全面部署,提出了明确的要求。总书记的重要讲话,思想深邃、内涵丰富,总揽全局、立意高远,具有极高的思想性、针对性和指导性,是我们做好下步工作的根本遵循,全省各级党组织和广大党员干部要深入学习领会,认真贯彻落实。
   第一,深刻领会开展党的群众路线教育实践活动的新认识。习近平总书记的重要讲话,充分肯定了开展教育实践活动的重大意义。习总书记指出,党的十八大作出在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的战略决策是完全正确的,这次活动为我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争做了思想上、组织上、作风上的重要准备,其重大意义必将随着时间的推移不断显现出来。这次教育实践活动,对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用,从严治党必须是具体的而不是抽象的,是认真的而不是敷衍的,这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。我们要认真学习领会,把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来,以此为起点,在从严治党上继续探索,不断前进。
   第二,深刻领会开展党内集中教育活动积累的新经验。习近平总书记的重要讲话,深刻总结了教育实践活动积累的成功经验。习总书记指出,这次教育实践活动是在总结运用党内历次集中教育活动成功经验的基础上开展的,通过这次活动,我们对新形势下如何开展党内集中教育活动取得了新的认识,积累了新的经验,加强党的作风建设、开展党内集中教育,必须突出重点、聚焦问题;必须领导带头、以上率下;必须以知促行、以行促知;必须严字当头、从严从实;必须层层压紧、上下互动;必须相信群众、敞开大门。我们要深刻领会,学好用好这些宝贵经验,转化为加强作风建设的实际行动。
   第三,深刻领会新形势下坚持从严治党的新举措。习近平总书记的重要讲话,从落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严格党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律等8个方面,对新形势下坚持从严治党作出了部署,充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度,是在新的起点上把作风建设不断引向深入的再部署。我们要深刻学习领会好这些精神实质,深刻把握党中央对持续改进党的作风、全面推进从严治党的新部署新要求,用讲话精神指导好党的建设实践,用讲话精神激发全省广大党员干部奋发向上、勇往直前的激情活力,用讲话精神凝聚各族人民团结一心、励精图治的巨大正能量。
   第四,深刻领会加强作风建设常态化的新要求。习近平总书记的重要讲话,是我们激发创造、开拓奋进的强大动力。教育实践活动有期限,作风建设无尽期,是习近平总书记一再强调的思想。各级党组织一定要充分认识治国必先治党、治党务必从严的必要性、重要性和紧迫性,教育引导广大党员干部充分认识到改进作风就是改造自己的思想和行为,要彻底丢掉作风建设一阵风、企望再过“好日子”的幻想,克服对开展严肃认真的党内政治生活不适应、不习惯的心态,切实防止对整治“四风”产生的不自在不舒服,甚至由“为官不易”向“为官不为”转变的苗头和倾向,坚持不懈推进党的作风建设常态化、规范化、长效化。
全省各级党组织要把学习总书记讲话精神作为当前的一项重要政治任务,抓紧组织专题学习,领导班子要安排专门的时间集中学习讨论,组织广大党员干部原原本本的学、深入实际的学,学深学透。今天下午,还将召开省级领导专题学习会,进一步学习领会总书记重要讲话精神,各州市、县(市、区)和省直各单位党委(党组)要尽快组织专题学习,切实把思想和行动统一到讲话精神上来。
   二、始终坚持高标准、严要求推进,全省党的群众路线教育实践活动取得明显成效
   一年多来,省委认真贯彻中央决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神,严格遵照俞正声主席的指示要求,坚持把开展教育实践活动作为落实党要管党、从严治党的重大政治责任和凝心聚力推动云南科学发展和谐发展跨越发展的重大政治机遇,切实加强领导,精心组织实施,以严的标准、严的措施、严的纪律推进教育实践活动,较好地实现了为民务实清廉的目标要求,让群众看到了作风建设带来的新变化。主要有8个方面的做法和特点:
   (一)坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神贯穿活动始终,用马克思主义最新理论成果武装领导干部。在整个党的群众路线教育实践活动过程中,我们紧紧抓住理论武装这个首要任务,始终强化习近平总书记系列重要讲话精神的学习和把握,努力以新的起点、新的视野、新的方法来指导工作。一是坚持把习近平总书记重要讲话精神作为武装头脑的根本遵循。活动开展以来,省委共召开40次常委会议或专题会议、举办3次理论中心组专题学习习近平总书记重要讲话精神。在省委党校举办6期专题研讨班,对全省2000多名厅级领导干部和县(市、区)党政正职进行集中轮训。召开了4次省委全会:省委九届五次全体(扩大)会议,对省州县党政主要领导进行部署学习,组织引导全省党员干部深入领会讲话精神实质,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题;省委九届六次全体(扩大)会议,学习贯彻习总书记关于开展教育实践活动的重要讲话精神,对省委常委班子的《对照检查材料》进行审议,并对省人大常委会、省政府和省政协班子的《对照检查材料》提出修改意见;省委九届七次全体(扩大)会议,认真学习习总书记在党的十八届三中全会的重要讲话精神,对全省全面深化改革进行了部署;省委九届八次全体(扩大)会议,认真学习习总书记关于“中国梦”的系列讲话精神,号召全省各族群众努力谱写好中国梦的云南篇章。同时,学习贯彻习总书记在中央政治局专门会议上的重要讲话精神,要求从省委常委和各级领导干部做起,带头执行有关规定,带头开展教育实践活动,带头开好省委常委班子专题民主生活会,为全省党员干部作出表率;学习贯彻习总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神,为省委常委班子专题民主生活会打好思想基础;学习贯彻习总书记两次到兰考调研指导时的重要讲话精神,把“五个准确把握”、“不能表面热热闹闹,实际上用形式主义反对形式主义”以及“作风建设要标本兼治,经常抓、见常态,深入抓、见实效,持久抓、见长效”等重要指示精神贯彻到教育实践活动中,切实防止活动走形变味、做成“夹生饭”。二是坚持把三严三实要求作为检验作风的考量标准。习近平总书记提出“三严三实”要求后,省委迅速学习贯彻,认真对照“三严三实”具体要求,查找了全省党员干部中不敢担当、不愿负责,只有唱功、没有做功,对群众感情冷漠、对老板称兄道弟等背离“三严三实”要求的20种具体表现,教育党员干部深刻剖析思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的不足。省级领导带头为基层党员干部作 “三严三实”专题党课,制定出台《关于在教育实践活动中贯彻落实“三严三实”要求十条规定》,进一步强化改进工作作风密切联系群众纪律要求,引导党员干部深学、细照、笃行,用“三严三实”标准考量党员干部言行举止,绝不让“四风”问题在教育实践活动中蒙混过关。三是坚持把先进典型作为加强党性教育的榜样标杆。按照习近平总书记关于把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终的要求,把加强理论武装与学习先进典型结合起来,在全省开展学习杨善洲精神活动,以先进典型为榜样,照镜子、找差距、明方向。第一批教育实践活动期间,省委常委集体到善洲林场开展体验式教育,现场感受杨善洲同志为民务实清廉的价值追求和政治品格。第二批教育实践活动中,不断深化学习焦裕禄、杨善洲精神活动,在全省推出高德荣、陈家顺、李文勇等16位践行群众路线的先进人物。各地各单位组织2.6万多名党员干部到杨善洲精神教育基地、大理红色传承教学基地、老山精神教育基地开展现场体验学习,学习先辈先烈。此外,我们还以中石油云南炼油项目群众聚集事件等为案例,进行反思教育,打牢群众路线的思想根基。通过学习教育,许多党员干部受到了“猛击一掌”的警醒,进行了深刻反思,认识问题的角度变了,对待群众的态度正了,干事创业的精神足了,真正把总书记系列重要讲话精神内化于心、外化于行。
   (二)坚持发挥好领导干部尤其是一把手的示范引领作用,以上率下推动教育实践活动健康有序深入开展。正人必先正己,正己才能正人。活动一开始,我们就把领导干部特别是一把手带头作为搞好教育实践活动的关键来抓,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,以强有力的举措推动活动深入开展。一是注重发挥领导班子的率先作用。省委多次召开常委会议专题研究部署教育实践活动,召开5次视频推进会、8次领导小组会安排部署工作。各级党组织强化责任担当,明确“一把手”对教育实践活动负总责,把压力直接传导到“一把手”身上,示范带动活动开展。4个省级领导班子带头开展活动,在思想上领先一步,在认识上深化一层,在行动上率先一着。省级党员领导干部带头把自己摆进去、带头开展批评、带头整改落实。每名省级党员领导干部下基层调研都在2个月以上,住村蹲点与群众同吃同住同劳动3天以上。各单位党委(党组)一把手切实承担起“第一责任人”的责任,认真贯彻中央精神和省委要求,既当好活动的参与者,又当好活动的组织者、推进者、监督者,形成了一级做给一级看、一级带着一级干、层层抓落实的良好格局。二是注重发挥联系点的示范带动作用。选好、建好、用好党员领导干部联系点,发挥示范带动作用。第一批活动中,28名省级党员领导干部各选择1个省直单位作为联系点,全程指导联系点抓好活动开展。第二批活动开展以来,全省建立省级党员领导干部联系点26个、州市领导班子成员联系点895个、县(市、区)领导班子成员联系点6078个。各级党员领导干部分别深入联系点调研指导、讲党课,了解情况、听取意见,起到了较好的示范带动作用。特别是俞正声主席的联系点武定县和其他26个省级领导联系的县市,为全省第二批活动创造了很多成功经验。三是注重从十个方面发挥一把手带头作用。第一批活动中,制定下发了《关于充分发挥“一把手”在党的群众路线教育实践活动中示范带动作用的通知》,明确各地各单位一把手从“带头谋划活动、带头作出承诺、带头讲授党课、带头深入学习、带头听取意见、带头查摆问题、带头开展批评、带头进行整改、带头推动落实、带头执行纪律”十个方面,发挥带头作用,始终把活动牢牢抓在手上,推动活动深入开展。四是注重强化对一把手的督查和问责。在全省第二批活动推进会暨领导小组第八次会议上,对活动抓得好的县进行表扬,对活动开展较差的县区点名批评。第二批活动开展以来,中央第四巡回督导组约谈了4名州市委书记和部分县委书记,并与2个州市一起集体“会诊”班子和“一把手”的对照检查材料;省级党员领导干部带头与26个联系点县的书记、县长谈话,指导活动,提出要求;省委活动办通过随机调研,约谈了15名州市委书记、54名县委书记和组织部长,发现问题及时提醒。有的州市和县(市、区)对抓活动不力的单位主要负责人进行了问责,促进活动各项任务得到有效落实。
    (三)坚持把问题导向作为抓好活动的重要方法,在直面问题、研究问题、解决问题中确保活动成效。“知屋漏者在雨下,知政失者在草野”。让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准,群众意见是一把最好的尺子。活动中,我们始终采取“问题倒逼抓”的办法,坚持真开门、开大门,让群众参与、让群众监督,广泛听取群众意见,主动请群众评判,努力在把“四风”问题找准、找实、找具体上下功夫、见成效。一是多种办法查找问题。第一批教育实践活动期间,采取随机调研、个别走访、问卷调查、召开座谈会、开通专线电话、网上公开征求意见等8种方式,广泛听取干部群众意见建议。省委先后召开9个座谈会,省委常委班子成员下基层调研407次,征求到“四风”方面的意见建议962条;136家活动单位共发放征求意见表13.3万份、召开座谈会2880场次,征求到各方面意见建议33165条,其中“四风”方面的意见建议17906条。第二批教育实践活动以来,省委提出对照中央列举的表现找、系统分析找、对照先进找、从思想作风上找、从积案旧账中找、从指标数据中找等“十种方法”听意见、找问题,推动各地各单位把思想与作风、班子与个人、共性与个性等问题一一查找出来。省委活动办梳理出全省面上“四风”问题11个方面、121条具体表现。州县乡三级领导班子及成员直接到群众中征求意见7.8万余人次,听取党员群众意见95.7万余人次,征求到意见建议32万余条,“四风”问题22.5万余条。二是随机调研发现问题。两批教育实践活动,省级领导带头开展随机调研,不打招呼,不要陪同,直接到基层一线了解情况,发现问题。第一批教育实践活动派出29个调研组,开展3轮随机调研,136家活动单位全覆盖,发现和整改问题301个。第二批教育实践活动派出40个调研组,开展4轮随机调研,覆盖全省16个州市、129个县(市、区)和20%的乡镇,发现和整改问题1580多个。三是定期研判分析问题。根据随机调研情况,及时召开碰头会进行研判,研究解决问题。第一批教育实践活动单位专题民主生活会阶段,调研组根据调研情况提出能不能召开民主生活会、什么时间召开等具体意见,省委活动办综合情况后,对136个活动单位召开民主生活会时间进行统筹,不搞齐步走,保证了质量。第二批教育实践活动中,对州市4班子及成员、县委班子及党政正职、垂直管理系统开展活动情况进行集中研判,共梳理出15个方面380多个倾向性、苗头性问题。四是点对点补课解决问题。针对面上发现的普遍性问题,采取下发指导性文件、召开视频推进会和督导组长会议的方式进行解决。针对点上的特殊性问题,通过现场指导和 “点对点”发整改通知进行解决。第一批教育实践活动,共向91个省直单位发出“点对点”整改通知,补课277项;第二批教育实践活动,共向16个州市、73个县和8个垂管单位发出“点对点”整改通知,补课319项。“点对点”整改通知,全部由省委常委、组织部长刘维佳同志亲自签名后直接发给单位“一把手”,督促党组织书记亲自抓“补课”,实打实地“用问题倒逼抓活动”,有效遏制了活动“走过场”的倾向。
    (四)坚持把教育实践活动作为巩固、贯彻中央八项规定成果的过程,立查立行立改,让群众看到作风建设实实在在的变化。我们始终把贯彻落实中央八项规定和省委实施办法作为整治“四风”的重要切入点,加大正风肃纪力度,为抓作风建设增添了强大的正能量。一是边学边查抓整改。第一批教育实践活动中,省委制定边学边查边改8项措施,坚决治理办事难审批难落地难、会议多文件多活动多评比多的“三难四多”等问题,解决实际问题548个。136个活动单位制定边学边查边改措施3242项,解决突出问题13460个。省级党员领导干部都认真制定了个人整改方案,明确努力方向和具体措施;各部门各单位认真落实一把手负责制,研究制定领导班子整改方案206个,提出整改措施4879条。第二批教育实践活动开展以来,有的州市积极化解历史遗留问题和信访积案,有的县乡严肃查处拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益问题,有的单位集中治理吃喝风、玩乐风、圈子风“三风”现象,全省州县乡边学边查边改解决问题13.1万个。二是专项整治抓整改。围绕“四风”痼疾顽症,集中时间、集中力量开展专项治理。第一批教育实践活动期间,全省集中开展7个方面专项整治行动,提出46项具体任务。第二批教育实践活动,在抓好中央明确的21个专项整治任务的同时,对全省11种现象、121个问题进行集中整治。三是上下联动抓整改。对查摆出的问题认真分析归类,该上级主动的就上级主动,该下级主动就下级主动,采取省级拿方案解决基层问题、上级领导牵头解决下级问题、召开会商会合力解决急难问题等办法,上下联动实实在在解决了一些问题。比如,针对村干部待遇偏低的问题,省委统一出台政策,从2014年1月起,省、州、县三级财政给予村干部的基础补贴不低于1300元/月(迪庆藏区达到2400元),其中省级财政给予补助每人每月700元。再比如,今年9月,我们在楚雄州召开“省州县联动解决历史遗留问题会商会”,一起现场研究解决“新老农保政策衔接不当、一些常用药物未纳入基层卫生院基本药物目录、昆广铁路复线建设遗留问题”等事项。一年多来,全省上下联抓联改突出问题350多项,解决实际问题1.2万件。四是正风肃纪抓整改。积极回应干部群众提出的每个问题,认真抓好整改落实,触犯党纪国法特别是顶风违纪的案件,坚决严肃惩处。第一批教育实践活动期间,立案查处并通报了个别省直单位花费巨资参加“豪华培训班”等一批典型案件;立案查处涉及农村基层违纪违法案件1166件。第二批教育实践活动以来,查处通报了7起典型问题,通报了鲁甸抗震救灾违纪案件4起,处分6名党员干部。2013年1月至2014年9月,全省性会议减少27.06%,文件减少32.86%,压缩评比达标表彰活动51.8%,减少各类领导小组和议事协调机构58.55%。省、州、县取消和下放行政审批事项5769个,清理清退公务用车356辆,调整清理办公用房49.1万平方米,停建楼堂馆所27个45万平方米;压缩“三公”经费65837万元,压缩24.53%;减少因公临时出国(境)批次240个、减少1150人。点名道姓曝光14批64起违纪典型,全省共查处违反八项规定精神的问题1320个,处理1861人,给予党纪政纪处分341人;查处侵害群众利益行为3731个,处理5289人;清理清退“吃空响”2156人,上交红包及购物卡1264人,资金595.78万元,查处29人,起到了较好的警示教育效果。
    (五)坚持以整风精神开展积极健康的思想斗争,推进党内生活规范化、制度化、常态化。我们把贯彻整风精神召开专题民主生活会作为严格规范党内政治生活的一次生动实践,使各级党员领导干部普遍受到了一次严肃认真的党性锻炼和考验,经历了一次积极健康的党内政治生活洗礼。具体来看,就是牢牢盯住“三个清单”不放,保证专题民主生活会和专题组织生活会的质量与效果。一是盯住问题清单不放。抓这个清单,主要是把“四风”问题找准,把对照检查材料写实,不痛不痒、避实就虚的绝不放过。比如,第一批教育实践活动单位,要求对执行八项规定情况、办公用房情况、使用公车情况、配偶子女情况一一作出说明;第二批教育实践活动单位,要求对收送红包、插手工程、借机敛财等突出问题一一作出说明。省委4次召开常委会议讨论研究省委常委班子对照检查材料,并提交省委九届六次全委会征求意见,先后较大幅度修改26稿。各级班子对照检查材料一般经过3至5次党委(党组)会议集体讨论,有的还经过中央、省委督导组“集体会诊”。个人材料修改普遍在15稿以上,“问题清单”列出的自我批评问题都在20条以上,多的达40余条。许多同志反映,材料由薄到厚、由厚到薄,越写越深入、越写越冒汗,每次修改都是一次深刻的自我反思和思想升华。二是盯住批评清单不放。抓这个清单,主要是让大家更好地开展相互批评,提出意见。民主生活会上,每位同志都在会前理出了“批评清单”,相互之间提出了3至5条批评意见。第一批教育实践活动期间,我与省级领导逐一开展谈心谈话46人次,省委常委之间、省委常委与分管部门负责人之间开展谈心交心346人次。第二批教育实践活动中,各州市、县(市、区)四套班子“一把手”与班子成员之间交心谈心普遍达到4至5轮,做到了班子问题、个人问题、对方问题、批评意见、改进措施“五谈透”。省委活动办严格审核了16个州市和129个县(市、区)党委班子成员的“批评清单”,使其更具有针对性、更体现辣味。三是盯住整改清单不放。抓这个清单,主要是采取台账和销号的办法,把查摆出的问题一一罗列出来,拎出主要问题,照单逐项整改,确保取得实效。全省16个州市、129个县(市、区)四班子共列出整改清单 580份,列出整改问题2.03万多个,每名班子成员都列出个人整改清单,列出5至10个能够立即整改并见到成效的问题。在抓好“三个清单”的同时,注重对专题民主生活会的进度与质量进行“双控”。会前,明确“五个不召开”要求,成熟一家召开一家,第一批教育实践活动单位大体分5个时间段进行,第二批教育实践活动单位大体分3个批次进行。会中,赋予督导组“叫停权”,有走过场苗头的及时叫停。比如,第二批教育实践活动中,有的州市被叫停补充对照检查收受红包、插手工程、借机敛财等问题;有的州市被叫停补充对照检查班子团结和谐问题;还有个别县委班子先后被省委督导组、州市委书记两次“叫停”,彻底解决思想认识问题后再重新召开。会后,按照“好、较好、一般”3个等次进行总体评估,质量不高的“个别约谈”或“集体返工”。参加第一批教育实践活动的136个单位中,有18家被评价为“一般”进行了整改。第二批教育实践活动中,有4821个单位的专题民主生活会和专题组织生活会进行了“补课”,752个进行了“返工”。结合专题组织生活会,对200多万名党员进行了民主评议。这次专题民主生活会不仅质量高,而且有辣味、动真情,许多同志脸红了、出汗了,有的同志还流了泪,思想受到了触动,灵魂经受了洗礼,真正达到了“团结—批评—团结”的目的。
    (六)坚持把解决联系服务群众最后一公里作为新形势下践行党的宗旨新要求,努力为群众解决实际问题。我们坚持把打通联系服务群众“最后一公里”作为重要的认识问题和实践问题,采取一系列有效措施,努力把干部直接联系服务群众工作越抓越深、越做越实。一是完善联系服务群众最后一公里制度。修订完善《云南省干部直接联系和服务群众制度》,全面推行深入实际、深入基层、深入群众和领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户“三深入四联户”制度。省级领导带头到联系户家中同吃同住同劳动。积极创建基层服务型党组织,构建服务型党组织综合平台,抓好扶贫开发与基层党建整乡“双推进”, 探索开展“红色信贷、合作股份、红色农场”惠民工程,提高基层党组织服务能力和水平。推动在职党员到社区报到为群众服务,开展主题服务、定向服务、菜单服务、承诺服务、志愿服务、网络服务等服务活动,促进在职党员直接联系服务群众常态化、长效化。二是着力提高党员干部群众工作能力和水平。在全省县级以上机关全面推行干部直接联系群众制度,广大党员干部纷纷走出机关大楼、走出文山会海,下基层、接地气,带着深厚感情、敬畏之心,原汁原味体察民情民生,真心实意解决民忧民困。2013年以来,包括省级领导在内的50余万名干部直接联系群众364.5万户,全省共下派3.08万名县以上机关干部担任新农村建设指导员,选派1.78万名党员干部担任村(社区)党组织常务书记,住村入户联系和服务群众。通过直接联系服务群众,努力克服走马观花、下马看花、蜻蜓点水、“掉在井里的瓢”等现象,切实提高调查研究、掌握实情的能力。基层和群众说,我们党的优良传统回来了。三是努力为群众解决实际问题。把解决现实问题作为核心任务,切实保障和改善民生,进一步维护了群众利益。第一批教育实践活动中,各级党员领导干部共发放民情联系卡260万张,帮助协调项目2.3万个、资金53亿元,解决实际问题15万个;下派的常务书记及新农村建设指导员累计走访群众111万人次,帮助协调项目1.23万个、资金14亿元。第二批教育实践活动开展以来,着力抓好惠民实事,帮助协调项目15.6万个,协调各级各类资金428亿元,为群众办好事实事310万余件,努力让群众多受益、让群众真满意。通过活动,广大党员干部精神上补了“钙”,进一步认识到人民是历史的创造者,我们党来自人民、植根人民,各级干部无论职位高低都是人民公仆,必须全心全意为人民服务;进一步增进了同群众的感情,拉近了同群众的距离,增强了同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性;进一步掌握了贯彻群众路线的工作方法,看到了在联系服务群众中的差距,增强了做好群众工作的本领。
    (七)坚持在四个强化上着力,确保教育实践活动善始善终、善作善成。教育实践活动开展以来,各地各单位坚持从实际出发,贯彻中央精神,注重结合各自特色特点,把握总体要求,明确重点任务,讲究方式方法,有力推动教育实践活动始终沿着正确的方向发展。一是强化严格督导。中央第十五督导组、中央第四巡回督导组对云南的教育实践活动给予了精心指导和大力支持,每一个环节都及时指导,每一道程序都严格把关,体现了高度负责的精神。维庆组长率领巡回督导组在督导云贵川3省活动期间,花了很多时间和精力来帮助指导云南工作。第一、二批教育实践活动,省州县共组建派出2130个活动督导组,抽调11360余名干部抓好督导工作。第二批教育实践活动中,省委17个督导组长全部由副省级干部担任,常务副组长、副组长分别由正、副厅级干部担任。各州市、滇中产业新区下派到县(市、区)的督导组全部由厅级干部担任组长,各县(市、区)下派到乡镇的督导组全部由县处级干部担任组长。省委活动办制定《督导工作步骤》和《督导工作手册》,组织开展督导业务培训,明确了传达精神、审核把关、提出建议等11项督导工作职责,建立了督导组双向联络、情况通报和工作报告、联席会议、分析研判4项制度。各级督导组坚持严字当头,从严把好教育实践活动材料、进度、程序、责任和质量“五道关口”,切实做到思想认识上不去的不放过,查摆问题不聚焦的不放过,自我剖析不深刻的不放过,整改措施不到位的不放过,人民群众不满意的不放过“五个不放过”,充分发挥了督促把关作用。二是强化分类指导。第一批教育实践活动中,对党政机关、事业单位、国有企业和高等院校等不同行业,分类提出指导意见。区分领导班子成员、其他党员领导和普通党员干部等不同对象,提出差异化要求,不搞一刀切、一锅煮。第二批教育实践活动中,对农村、街道社区、机关、事业单位、国有企业、学校、非公有制经济组织和社会组织等8类党组织提出不同要求,有针对性地加强指导。省委活动办制作工作手册、流程图、政策解答等文件材料,有力指导各地活动开展。三是强化舆论引导。充分运用各类媒体力量,采取灵活多样方式,大力宣传中央和省委关于教育实践活动的精神要求,重点宣传各地各单位活动的进展成效,着力宣传党员干部自觉改作风的良好风貌,讲好故事、树好典型、推好经验。组织理论工作者和实际工作者,理论结合实践,深入研究阐释贯彻党的群众路线推进中国特色社会主义的重大理论和现实问题,推出了一批有价值的理论成果,进一步丰富了党的建设思想宝库。今年9月,在中央教育实践活动领导小组召开的党的群众路线教育实践活动理论研讨会上,我省《打通联系服务群众“最后一公里”——谈基层干部坚持正确权力观利益观是非观政绩观》等3篇论文入会,并被确定为大会发言的3个省之一作了交流发言。同时,我们召开全省党的群众路线教育实践活动理论研讨会,评选表彰了《全面深化改革与群众路线的再思考》等68篇优秀理论文章。截至今年9月底,中央媒体刊播我省教育实践活动重要稿件160余篇,省委活动办编发简报218期,专报51期,中央活动办简报采用单篇简报9期,综合采用15期。省级媒体重要报道、社论评论和综述文章1900余篇,为全省教育实践活动营造了良好舆论氛围。四是强化统筹结合。围绕省委关于改革、发展、稳定、反腐“四位一体”的战略部署,坚持把开展活动与推动工作结合起来,通过集中整治“四风”,切实改进作风,激励党员干部振奋精神、勇挑重担,啃掉制约深化改革的“硬骨头”,扫除阻碍科学发展的“拦路虎”,化解影响和谐稳定的“杂音质”,戴上规范行责用权的“紧箍咒”,以作风建设的新成效,凝聚起推动经济持续健康发展的强大正能量。
    (八)坚持作风建设常态化,努力固化群众路线教育实践活动的成果。我们认真落实习近平总书记“抓常、抓细、抓长”要求,坚持把建章立制贯穿始终,从一开始就开展制度“废、改、立”工作,着力从制度机制上固化作风建设成果,推进作风建设常态化长效化。一是对已有的制度进行全面梳理。坚持治标与治本相结合,坚持健全制度与执行制度相结合,对制度的实效性作出评估,对行之有效、群众认可的制度继续坚持;对不适应新形势新任务的制度,抓紧修订完善;对制度缺位的,抓紧建立、堵塞漏洞。教育实践活动中,对全省近10年来出台的涉及“四风”方面的制度规定进行全面清理,对60项制度进行“废、改、立”。二是注重以严的纪律强化制度的规范执行。严格执行中央出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度规定和会议费、差旅费、培训费、因公临时出国经费等管理办法,结合云南实际,制定了一批实施细则,完善了一批配套措施,新建了一批制度规定。比如,第一批教育实践活动期间,制定了《关于加强和改进省管领导班子和领导干部综合考核评价工作的指导意见》和州市、省直部门、高等学校、省属国有企业领导班子和领导干部、县(市、区)委书记5个综合考核评价办法,出台了《云南省干部直接联系和服务群众制度》、《云南省干部随机调研制度》等一批制度办法。第二批教育实践活动中,出台了《云南省贯彻<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施细则》、《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》、《加强作风建设问责办法》等一批刚性规定,真正让好的作风得到大力弘扬、让不良作风得到有效遏制。
一年多来,全省各地各单位坚持教育与实践并重,着力清洗党员干部思想和行为上的灰尘,切实解决群众反映强烈的突出问题,建立健全整治“四风”长效机制,取得了重要成果,人民群众充分认同,党内外积极评价,俞正声主席等中央领导同志给予了高度肯定。实践证明,在全党开展党的群众路线教育实践活动,是我们党在新的历史条件下面向未来的一次时代“赶考”,为我们党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争奠定了思想上作风上组织上的重要准备,为全面加强党的作风建设积累了宝贵经验。从我省实际来看,我们在把中央要求与省情实际相结合的过程中,也有一些经验值得总结:
   第一,群众路线是党的生命线,是党的优良传统和政治优势,必须理直气壮地坚持和发展群众路线。密切联系群众是我们党的优良传统,是我们党的三大法宝之一。90多年来,我党依靠这个法宝,建立了新中国;依靠这个法宝,确立了社会主义基本制度;依靠这个法宝,进行了改革开放,开创了中国特色社会主义新局面,走上了全面实现中华民族伟大复兴中国梦新征程。这次教育实践活动,广大群众感到领导见的勤了,办事不卡壳了,政策能落地了。实践证明,任何政党一旦脱离了人民群众,都无法获得长久执政的合法地位。担负着实现富民强滇中国梦云南篇章的全省党员干部,唯有与人民群众建立血肉联系,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,才能更好地凝聚群众的智慧和力量,才能够战胜各种困难和风险,在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。
   第二,理想信念是继承和发扬党的优良作风的重要基石,关键要解决好总开关问题,必须坚持不懈地改造主观世界。从各地各单位开展教育实践活动情况来看,尽管“四风”方面存在问题的表现和原因不同,但都与理论上懈怠、思想上滑坡、精神上缺“钙”有关。实践证明,“革命理想高于天”,理想信念是共产党人的精神之“钙”,党员干部要把加强理论学习、坚定理想信念作为毕生任务。加强党的作风建设,就必须毫不放松地抓好思想建设,点亮党员干部心中的明灯,筑牢防线,固守底线,始终保持共产党人的精神家园。
   第三,党员领导干部在贯彻群众路线中起着关键作用,向我看齐才能作出示范,必须按照三严三实要求加强教育、管理和监督。领导带头是做好各项工作的基本方法,也是开展教育实践活动的重要原则。这次教育实践活动,中央政治局带头开展,各级党员领导干部尤其是主要负责同志以身作则,从自身做起,从现在改起,以上率下,为开展活动做出了最有力的示范。“打铁还需自身硬”。党的建设实践,一条重要经验就是从严要求、从严管理;分析党内存在的种种问题,一个重要原因就是失之于宽、失之于软。必须以严的标准要求干部,以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,教育广大党员干部把“三严三实”要求落实到学习、工作和生活之中,落实到为官、做人、干事的方方面面,推动形成风清气正的良好政治生态。
   第四,批评和自我批评是领导班子解决自身问题的一剂良药,能够清洗思想上的灰尘,必须大胆使用、经常使用这个利器。这次活动专题民主生活会,广大党员干部深入查摆问题,上下级之间不顾及身份,不隐藏观点,领导班子成员脱去“隐身衣”,捅破窗户纸,真刀真枪,见筋见骨,点准穴位,戳到了麻骨,开出了辣味,起到了脸红心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓劲的作用,广大党员干部普遍经历了一次严格的党内政治生活锻炼。实践证明,坚持党的民主集中制,以整风精神开展批评和自我批评,是发扬党的优良传统、严格党内生活、解决党内问题的现实要求,我们必须用好这个武器。
   第五,制度建设是管根本管方向管长远的建设,彰显了活动成果生命力,必须抓长抓细抓实在、形成长效常态。改作风不仅是一场思想上的洗礼,也是一次制度上的变革。教育实践活动中,各地各单位坚持破立并举,修订和新建了一批制度和规定,扎紧了制度的笼子,严肃了用权的规矩。不少领导干部说,过去习以为常、司空见惯的“四风”问题不敢小视了,一人说了就算、一拍脑瓜就定、一拍胸脯就办的事行不通了,头脑中的紧箍咒自觉勒紧了。实践证明,只有切实加强作风制度化建设,才能从源头上遏制不正之风。要更加注重增强法制思维、制度观念、规矩意识、改革精神,坚持抓常、抓细、抓长,自觉把“权力关进制度的笼子”,以完备管用的制度体系为党的作风建设提供保障。
   第六,打通联系服务群众最后一公里是一个重要的认识问题,也是一个重要的实践问题,必须坚决打通各种阻碍点。联系服务群众“最后一公里”问题,表面是距离,实质是隔阂,暴露的是感情,本质上是群众路线贯彻不彻底。实践证明,你离老百姓越近,老百姓就对你越亲。打通联系服务群众“最后一公里”,体现了我们党鲜明的群众立场,体现了群众路线的基本思想,体现了党的宗旨的本质要求,深刻揭示了我们党一切执政活动的根本目的、依靠力量和评价标准。坚持群众路线,必须让党员干部的思想灵魂、党风党纪、政风政纪来一次急行军,向着群众的需求跑步前进,以最快的速度消除这“最后一公里”的距离,使党的“阳光雨露”洒到群众中去。
三、持续深化专项整治,以抓铁有痕、踏石留印的劲头持之以恒抓作风改作风
现在整个教育实践活动进入盘点交账阶段,但收官并不意味着改作风的终结,而是更上一层楼的起点。特别是作风问题具有顽固性反复性,还有很强的变异性传染性。我们必须始终紧绷作风建设这根弦,始终秉持作风建设永远在路上的理念,深入持久地把作风建设抓下去。下一步的工作重点要抓好整改工作,坚决落实好个人整改、班子整改和专项整改。在此基础上,省委常委会研究决定提出以下十二项突出问题作为重点专项整治,持之以恒深化整改,坚决打赢作风建设的持久战。
   第一,继续深入整治侵害群众利益问题。重点解决乡镇(街道)领导班子和领导干部不关心群众冷暖,责任心不强,落实惠民政策缩水走样,工作方法简单粗暴,弄虚作假等问题;村(社区)基层组织主要解决软弱无力,服务群众意识和能力不强,办事不公等问题。坚决纠正在涉农、涉法、涉诉、涉教、涉医等方面损害群众利益的行为,严肃查处截留、挤占、挪用、骗取惠农资金等问题;坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为,严肃查处补偿款不按标准及时足额发放等问题;坚决清理有悖于法律法规的“土政策”,切实维护和保障群众的合法权益。
   第二,继续深入整治群众办事难问题。办事难、慵懒散拖等一直以来是群众反映最突出、最强烈的问题,前期整改有了很大改观,但离群众满意还有较大差距。要坚决纠正工作人员对待群众态度生硬、推诿扯皮,不作为、乱作为,看人办事,对上唯唯诺诺,对下颐指气使,服务不主动、让群众来回折腾,利用便民服务谋取不正当利益、“吃拿卡要”等现象;坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派“三乱”现象;坚决整治执法监管中作风粗暴、滥用职权等问题;严肃查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作中暗箱操作、权力寻租等问题。
   第三,继续深入整治会议多、文件多、陪同多、活动多、检查多、考评多六多问题。全省上下贯彻中央八项规定和省委实施办法,态度坚决,执行有力,成效明显。但在一些地方和单位开会就是重视、发文就是落实、考核就是成绩等形式主义和错误认识,还是没有得到彻底革除。有一种苗头需要引起大家重视,文山会海还没有彻底根治,有的会议经费不降反升,等等。要进一步严格会议审批,控制会议规格、规模,减少发文数量,严控陪会、陪餐、陪调研人员,大力控制各类活动数量和规模,对各类检查评比表彰项目进行一次大清理,改进考评工作,切实解决好“六多”问题。
   第四,继续深入整治形象工程政绩工程问题。坚决整治政绩观不正确,不做老实人、不说老实话、不干老实事,搞“假大空”,弄虚作假,制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩问题;坚决整治不顾实际需要,举巨债打造超豪华大广场、大剧院、大体育馆问题;坚决整治违背科学发展,盲目铺大摊子、上大项目,不计成本、违反规律、追求速度和规模问题;严肃查处巧立名目新建、改造、扩建华而不实的形象工程、政绩工程。
   第五,继续深入整治三公经费开支过大问题。严禁党政机关及其工作人员违反规定进行不必要的公务活动。严格执行预算,严禁超预算或无预算安排支出,不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务无关的费用。严格公务接待标准,不得接待无公函的公务活动,不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支,严禁私客公待,严禁以招商引资等名义变相安排公务接待。从严控制公务用车经费开支。严格控制因公临时出国(境)团组数量和规模,不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访,不得安排考察性出访,不得由企事业单位出资或补助,不得摊派、转嫁出国(境)费用。
   第六,继续深入整治利用公款大吃大喝、奢侈浪费问题。“奢靡之始,危亡之渐”。没有什么比奢靡之风更能把党与群众隔离开来。活动开展以来,全省各地各单位狠刹了大吃大喝、奢侈浪费等许多歪风,群众拍手叫好,但类似矿泉水瓶装茅台等暗度陈仓的铺张浪费行为更为隐蔽。要坚决纠正使用财政资金举办营业性文艺晚会及奢华的论坛、展会活动;严禁使用财政资金、国有企业资金邀请各类名人明星参与活动;坚决杜绝使用财政性资金以境外招商为名入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等行为;严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证;严禁节日期间用公款送节礼,严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物;严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请,坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝行为。
   第七,继续深入整治领导干部违规超标享受待遇问题。要着重克服及时行乐思想和特权现象,进一步清理和查处党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房,豪华装修办公用房、配置高档办公设备等问题,健全完善对领导干部职务消费的监督管理,深入整治领导干部使用超标车、超编制配备公务用车等违规行为,规范领导干部工作和生活待遇。
第八,深入整治领导干部收受红包、借机敛财和违规插手工程问题。第二批活动中,省委制定下发《关于重申严禁领导干部收送“红包”、借机敛财、违规插手干预工程建设有关纪律的通知》,重申了“九个严禁”纪律规定,各地设立了“廉政账户”,加大对顶风违纪的单位和个人的查处和通报力度,取得阶段性成效。要继续严肃查处用公款向单位和个人发、送“红包”,收受管理和服务对象、主管范围内下属及其他与行使职权有关系的单位和个人的“红包”等行为;要重点整治违反规定,借本人及家庭主要成员婚丧嫁娶、子女上学、建房乔迁、工作变动、庆生祝寿等事宜大操大办、借机敛财等情况;要严肃查处和通报违反规定插手干预工程建设项目决策和招投标、工程建设实施和质量监督管理、物资采购和资金安排使用管理等行为。
   第九,继续深入整治党员干部中存在的跑官要官、封官许愿、人际关系庸俗化等不正之风问题。活动开展以来,我们在用制度管权管人方面下了很大功夫、收到了很好成效。但一些部门和单位在贯彻执行中央和省委决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要坚决查处在民主推荐和选举中搞非组织活动行为,严肃查处买官卖官行为;坚决整治不按民主集中制办事,搞“一言堂”,提拔干部“近亲繁殖”问题;坚决整治搞派系、拉山头,信奉“圈子”文化,大搞“关系网”、建“小圈子”问题;坚决整治人际关系扭曲、情感异化,上下级关系变成人身依附关系,老大、老板满天飞,党性原则丢一边等问题。
   第十,继续深入整治执法司法不规范不公正问题。只有司法公正,才能实现社会公平正义。从群众反映情况看,活动开展以来,司法系统的干部作风得到了较大转变,但关系案、人情案、金钱案问题以及极少数干警司法不公、作风不正、司法腐败等违纪违法现象仍时有发生,必须进行彻底整治。要重点解决有法不依、有章不循、乱作为、不作为的问题,对那些滥用职权、不公正执法、粗暴执法、以罚代管、以罚代刑、滥施处罚、随意罚款的,要坚决纠正;对那些执法权限不明、执法行为不规范、管理制度不健全的,要在司法改革中进行完善;对那些执法不严格、甚至执法犯法、徇私枉法,要给予严肃处理。决不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许让普通群众打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤假错案。
   第十一,继续深入整治干部精神状态不佳、不思考工作、不敢担当、不愿负责、不作为问题。针对少数干部由“为官不易”发展为“为官不为”,当太平官、混事官,不研究问题、不担当、不作为,或者乱作为的苗头,要深入整治庸懒散拖、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动等问题;切实纠正工作和责任面前不敢负责、不愿担当,在位不在岗、在岗不干事,无原则的讲情面、讲感情,不讲真话、不反映真实情况、回避矛盾和问题等行为;坚决整治有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有对策,工作不落实、执行力不强等问题。问责和通报不作为、乱作为、慢作为的典型。
   第十二,继续深入整治党内政治生活不坚持不规范不严肃问题。深化学习教育活动成果,继续推进各级党组织从严格规矩入手,全面加强党内政治生活的原则性、严肃性、战斗性,通过坚持民主集中制、严明党的纪律、开展好批评和自我批评等,着力发现和解决党的组织、党的干部自身存在的矛盾和问题;认真贯彻落实党风廉政建设责任制,进一步强化党委主体责任,着力克服对党员干部监督管理失之于软、失之于宽的现象。
四、切实抓好教育实践活动成果转化,努力开创全省改革发展稳定新局面
全省各级党组织和广大党员干部,要把教育实践活动中迸发出来的热情和进取精神,转化为干事创业的强大动力,以改革创新谋划发展、以优良作风推动发展、以改革发展实效检验活动成果,坚定不移地推进全省经济社会发展进步,以优异成绩迎接党的十八届四中全会的召开。
   第一,要把教育实践活动的成果,转化为全面深化改革的生动实践。当前,全省上下正在积极稳妥推进全面深化改革各项工作,改革发展稳定的任务十分繁重,还有大量的改革任务需要去研究、去推进。要充分汇聚活动中形成的正能量,坚持改革正确方向不动摇,咬住改革目标任务不放松,把各项改革任务真正抓在手上,抓紧推进深化国有企业改革、农村改革、金融改革、开放性体制机制、民生领域、党的建设等重点领域改革,全面落实年度改革任务,力争改革开局之年有突破、有亮点。要对接好中央、省委推出的改革“规定动作”,抓住关联度大、牵一发而动全身的改革事项率先突破,加快构建有利于发展升级的制度安排,努力闯出一条符合云南实际、有云南特点的改革路子。
   第二,要把教育实践活动的成果,转化为干事创业的强大动力。谱写富民强滇中国梦云南篇章,关键要看各级领导干部的工作作风。通过教育实践活动,全省党员干部的思想作风有了很大转变,总的精神状态是好的。但实际工作中,有的干部对改进作风、整治“四风”的规定和举措,感觉到不自在、不舒服,甚至产生了“为官不易”的想法,出现了“只要不出事,宁可不干事”的消极倾向。在深化活动成果转化过程中,各级党员干部要坚决去掉在其位不谋其政的坏风气,坚决去掉凭个人好恶乱作为的坏风气,坚决去掉作表面文章、搞花拳绣腿的坏风气,坚决去掉干工作的心思不在全心全意为党和人民谋利益上的坏风气,真正做到敢于担当、研究工作、有所作为,推动形成良好的干事创业风气。
   第三,要把教育实践活动的成果,转化为服务民生的具体行动。开展教育实践活动的最终落脚点,就是为了以更加优良的作风,持续不断保障改善民生、促进社会和谐稳定。转化运用教育实践活动成果,就是要把服务和改善民生作为最大的责任,经常看一看我们的思想和行为有没有真正和群众融入在一起,经常看一看我们的决策部署是不是真正符合群众意愿,经常看一看我们的工作是不是真正做到了群众心坎上。积极回应民生诉求,落实好各项民生政策,认真办好民生实事,落实好居民收入倍增计划,统筹抓好教育、医疗卫生、文化等公共事业发展,特别要抓好鲁甸灾后重建,加快保障性安居工程建设,抓好集中连片特困地区扶贫攻坚、农村居民饮水安全、惠民实事等民生工程,使发展成果更多惠及各族群众。
   第四,要把教育实践活动的成果,转化为固本强基的持久效力。开展教育实践活动,加强基层党组织建设是一个重要着力点,基层党组织是否得到加强,也是衡量活动成果的一个重要标准。巩固转化活动成果,要继续强化重视基层的鲜明导向,更加注重基层基础工作,抓紧补齐软弱涣散基层党组织这块短板。要充分用好民主评议党员结果,慎重稳妥地做好处置不合格党员工作。要选好基层党组织带头人,加快服务群众体系平台建设,提高办事效率和服务水平。要坚持重心下移,在人力、物力、财力等方面继续向基层倾斜,切实帮助基层解决实际问题。要继续深入推进干部直接联系服务群众制度,积极探索新形势下的群众工作方法,努力形成联系服务群众“新常态”,进一步改善党群干群关系,夯实党的执政基础。
各级党委(党组)要切实负起责任,敬终如始地做好活动各项收尾工作,特别要抓紧落实“两方案一计划”和“整改清单”列出的各项任务,集中火力推进“十二个继续整治”,确保取得实实在在的成效。下一步,省委将按照中央的要求,及时对教育实践活动机构作一些调整,进一步抓好整个活动后续工作。
同志们,贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,以更加良好的精神状态,以更加务实的工作作风,凝心聚力,开拓进取,推动科学发展、和谐发展、跨越发展迈出更加坚实的步伐,奋力谱写好中国梦云南篇章!
 


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